寻找地方新税源

来源 | 《财经》杂志　作者 | 《财经》记者 邹碧颖　编辑 | 王延春  

2026年第20期 9月28日出版  

本文10238字，约15分钟

土地财政退潮，地方财政亟须新的稳定税源。但地方附加税立法尚在征求意见、消费税后移下划仍未落地、房地产税试点悬而未决——一场围绕地方财源和央地财政关系的重构，才刚刚拉开序幕

9134亿元。

这是2025年中国城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三项税费收入的合计数字。三项税费收入分别为5170亿元、2382亿元、1582亿元。对于全国大大小小的地方财政局而言，这不是几笔陌生的款项，它们年复一年地测算、征收、入库。但从2026年8月28日起，这笔钱的性质或将开始发生变化：财政部、税务总局公布《中华人民共和国地方附加税法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，拟将这三项税费合并为一个新税种，即地方附加税。

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