特朗普拟建首支“人工智能部队”,招揽顶尖人才巩固美国优势

来源 | 《财经》杂志 作者 | 《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿 编辑 | 苏琦  

2026年09月20日 11:54  

本文2705字,约4分钟

知情人士透露,在过去六个月中,其他美国政府官员越来越焦虑,既对AI技术的狂飙突进心生恐惧,又对政府起初的审查力度如此薄弱忧心忡忡

美国总统特朗普9月19日在社交媒体发文称,他将组建一支“人工智能部队”。他表示,人工智能代表着下一场工业革命或互联网浪潮,其规模和影响力将更大,甚至可能占到美国国内生产总值的25%。特朗普说,为组建“人工智能部队”,他将在不久后任命一名人工智能事务“总管”, 以监督美国的人工智能发展。此举正值全球在先进技术、基础设施和半导体供应链领域的竞争日趋白热化之际。特朗普强调,确保美国在人工智能领域持续领先于其他竞争对手,仍是美国最重要的经济与战略优先事项之一。

“只有高智商人才方可申请!”在谈及人工智能事务总管职位时,特朗普这样写道。

特朗普在帖文中明确将其与第一任期内创设的“太空军”(Space Force)相提并论。虽然这一提法极具政治宣示色彩,但目前尚不清楚它是一个类似于军种、国家级战略行动组的实体,还是一个行政协调机制。

日前,部分人工智能研究人员和行业领袖警告说,人工智能可能会带来大规模失业、引发新一波生物武器威胁和自主战争。他们呼吁美国国会赶快立法,对人工智能技术发展实施严格的监管。诺贝尔奖得主,被称为“人工智能教父”的杰弗里·辛顿(Geoffrey Hinton)9月16日在美国国会的一场有关人工智能的闭门听证会上向立法者发出警告说,对人工智能产业实施监管的时间已所剩无几。他指出,国会“或许只有一年时间”来完成这项工作。

日前,美国围绕前沿AI模型监管展开激烈辩论,而特朗普政府监管领导层频繁更迭。特朗普在帖文中将对人工智能的限制称为“骗局”,称这些都是对人工智能实施“毁灭性打击或破坏的企图”。“作为美国总统,我绝不会袖手旁观,任由这种事发生。”特朗普说。

AI并不只存在于云端。生成式人工智能需求激增的背后,是数据中心对土地、电力、输电网络和其他实体基础设施不断扩大的需求。摄/金焱

数据中心成为2026年美国中期选举的最大变数之一。AI数据中心耗电量和耗水量极大,导致地方电价显著上涨、水资源紧张及工业噪音污染,普通家庭的民生成本直接增加。最新民调显示,高达70%至75%的美国公众反对在自家附近建设数据中心,无论是共和党还是民主党,基层民众都有强烈的抵制情绪。全美目前已有数百个地方对超大规模数据中心实施了暂停令或禁令,大批项目被推迟。相关专家对《财经》表示,选民情绪可能直接转化为对放缓AI投资、加强行业监管的支持,进而对科技股和半导体热潮构成潜在风险。

特朗普近期称,他反对收紧人工智能联邦监管、为数据中心辩护、支持Flock Safety监控摄像头。特朗普称,反对AI数据中心的社区“最终会落后、陷入贫困”。这番言论让共和党策略师、候选人和议员感到担忧,可能它让本就艰难的共和党选情雪上加霜。民调与选民采访显示,特朗普在这方面的立场都与多数美国人的看法相悖。特朗普在同一系列帖文中,对早期围绕高能耗数据中心建设的质疑予以回击,声称这些设施能为当地社区带来更低的税负、更高的薪资以及更强的经济影响力。

一些有意在2028年竞争总统宝座的民主党人与特朗普政府的监管路线形成直接对立,他们已开始在州政府一级推动针对人工智能的相关监管行动。加州州长加文·纽森9月18日签署行政命令,要求评估针对人工智能系统的一系列监管措施,并敦促一个特别工作组考虑强制要求设置“紧急关停机制”,此举将加州推向美国AI治理的前沿。同为民主党人的宾州州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)也呼吁联邦政府对人工智能进行监管。纽森要求召集专家,就多项AI监管政策的可行性展开评估,相关建议须在两个月内提交。纽森办公室同日公开批评特朗普和国会在AI监管上“昏昏欲睡”,并表示加州将填补联邦层面的监管空白。

特朗普在帖文中,则抨击激进的民主党人“企图摧毁人工智能”,称“我们绝不会以任何方式阻碍或扼杀这个令人瞩目的产业发展。相反,我们要珍视它、扶持它,并守护它的成长”。他同时表示,美国将借现有的刑事与民事司法体系,严惩人工智能相关不法行为。

对于特朗普会任命谁为人工智能事务“总管”,有媒体称,特朗普政府内部围绕AI问题,阵营分歧明显。有部分猜测认为是前白宫人工智能(AI)顾问大卫·萨克斯(David Sacks)、加密货币沙皇。今年3月,萨克斯作为特别政府雇员的任期已满,正式卸任。不过他仍有影响力,目前担任总统科技顾问委员会(PCAST)联合主席。业内人士相信他会继续在白宫外,影响特朗普的AI政策,同时不受政府道德规范的约束。如果萨克斯接任这个人工智能事务总管职位,等于白宫内部AI决策主导权的一轮重组。

在部分白宫官员眼中,萨克斯是围绕AI监管最为棘手的矛盾焦点。在最初出任本届政府AI与加密货币事务主管时,萨克斯曾主张政府应限制对AI领域的干预。一些政府官员私下对萨克斯的商业版图展开了调查,试图查明这位风险投资人是否会借阻挠监管来中饱私囊。媒体报道称,萨克斯最初是以特别政府雇员的身份履职,这意味着美国政府道德办公室(Office of Government Ethics)要求其名下风投公司剥离部分但非全部的AI资产。该公司的投资组合规模高达数十亿美元,不仅持有马斯克旗下SpaceX的股份,还投资了众多AI初创企业。萨克斯此前还投资过扎克伯格麾下的Meta,以及Palantir和爱彼迎(Airbnb)。萨克斯3月卸任后,却又在5月说服了特朗普,放弃一项要求AI模型接受更长时间,且更全面政府审查的行政令,这引发了包括财政部部长贝森特在内的政府高官的不满。 知情人士透露,在过去六个月中,其他政府官员越来越焦虑,既对AI技术的狂飙突进心生恐惧,又对政府起初的审查力度如此薄弱忧心忡忡。

此后,贝森特与国家网络总监肖恩·凯恩克罗斯(Sean Cairncross)频频发声,主张强化政府审查。而萨克斯、Meta Platforms首席执行官马克·扎克伯格以及英伟达的黄仁勋等人则不断劝说特朗普维持“轻度监管”路线。

特朗普没有透露这支“人工智能部队”具体将承担什么任务、预算规模是多少,或者它将在政府中隶属于哪个部门。

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