住房城乡建设部:房地产市场供求关系发生重大变化

来源 | 国新办   

2026年09月18日 10:12  

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9月18日消息,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

住房城乡建设部:我国房地产进入存量时代

住房城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在发布会上表示,住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块。三大板块都处在转型发展的关键期,概括起来是“两个转向、两个转变、三化转型”。

“两个转向”讲的是城乡建设板块,是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段;“两个转变”讲的是住房和房地产板块,一个是房地产市场供求关系发生重大变化,一个是房地产进入存量时代;“三化转型”讲的是建筑业板块,也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化方向转型。

“十五五”时期住建事业努力实现五方面目标

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示,“十五五”时期住建事业努力实现五个方面的目标:一是现代化人民城市建设取得重要进展。二是人民群众居住水平实现新的提升。三是建筑业提质升级取得显著成效。四是人居领域全球影响力明显增强。五是高质量发展基础支撑全面夯实。

制定“十五五”时期数字住建发展工作方案 推动AI等技术应用

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示,在夯实高质量发展基础支撑方面,关键是打基础强支撑。住建部制定了“十五五”时期数字住建发展工作方案,推动人工智能等新一代信息技术,在智慧城市、智能建造、智能家居等领域的应用。

将大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示,在推进建筑业提质升级方面,关键是提供高质量的建筑产品。住建部将深化建筑业改革,强化质量安全监管,规范建筑市场秩序,大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题。

从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期推进好房子建设

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示,“十五五”时期提升人民群众居住水平关键是建设好房子。从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期去推进。针对群众反映楼层低的问题,我们将层高标准从原来的2.8米提高到3米;为解决老年群体上下楼的问题,新标准提出4楼及以上住宅都要加装电梯;针对儿童安全防护的问题,把阳台、外廊等所有凌空处护栏高度,统一提高到不低于1.2米。

房地产市场供求关系发生重大变化

住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在发布会上表示,当前,房地产市场出现了“两个转变”。一个是房地产市场供求关系发生重大变化;一个是房地产进入存量时代,二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%,今年前8个月已经达到52%,超过50%标志着进入存量时代。

在房地产开发上将做实项目公司制 解决“谁是项目独立实施主体”问题

张雪涛9月18日在国新办新闻发布会上表示,将全力推动房地产三项基础制度的落地实施,这三项基础性制度都是以项目为对象。在房地产开发上,主要是做实项目公司制,主要是解决“谁是项目的独立实施主体”这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司,项目公司依法行使独立法人的权利,严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。

现房销售是大势所趋

住房和城乡建设部有关负责人介绍,“十五五”时期,住房和城乡建设部将积极适应房地产的新形势新变化,统筹防风险和促转型,统筹惠民生和稳增长,加快构建房地产发展新模式,健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推动房地产高质量发展。在商品房销售上,推进现房销售制,解决项目销售“一手交钱,一手交房”的问题,实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。现房销售是大势所趋,从国家统计局数据来看,近年来现房的销售面积保持正增长,占新房销售面积的比重逐年提高。新项目优先选择现房销售,统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持政策;实行预售的,完善预售资金监管,切实维护购房人合法权益。

“十五五”时期建筑业产业升级锚定智能化、绿色化、融合化发展方向

住房和城乡建设部总工程师李晓龙在国新办新闻发布会上表示,“十五五”时期建筑业处在提质升级的关键节点。在推动产业升级上,锚定智能化、绿色化、融合化的发展方向,坚持创新驱动科技赋能,把现在熟知的大数据、物联网、AI与传统建筑业深度融合。

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