中国本轮大规模设备更新政策已实施两年有余,设备工器具投资(设备、工具、器具投资)增速一直维持在两位数以上,对装备制造、高技术等领域投资形成明显拉动,直接带动的全社会投资规模逾万亿元。
2023年中央经济工作会议提出“以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新”,次年3月国务院印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案,标志着本轮设备更新投资周期正式启动。2024和2025年,设备工器具投资同比增速分别为15.7%和11.8%,对装备制造、高技术等领域投资形成明显拉动。从细分产业来看,有色、航空航天、专用设备、通信、计算机等领域设备投资增速上行最为明显,增速分别创下近十年的峰值和次高,同中国工业品制造能力和外向型经济竞争力的提升相契合。
与此同时应看到,去年二季度以来多数地区设备投资增速逐步回落,特别是房地产、基建等影响下的固定资产投资整体形势偏冷,“资本开支-生产增加-价格和收入上涨-消费回升”的良性循环效应不够明显。展望下一阶段,相关部门可考虑将政策更好与技术创新、中小企业及民营企业发展相结合,“稳增长”的同时推动投资结构调整和内生动力培育。
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