为实现开拓新兴市场、构建商贸通道等目标，中国香港特区政府行政长官李家超在5月19日透露称，他将于6月初率代表团出访哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦。
此次代表团成员将包括政府官员及超过60名高级别商贸代表。作为本届香港特区政府规模最大、人数最多、涵盖企业范围最广的外访代表团，其中的中国香港代表人数将超过30人。其中的中国内地代表亦将有约30人，行业包括能源、矿业、天然资源化工等。
类似模式自2025年出现，李家超于当年出访中东时曾有中国内地多省区市企业代表同行并取得成果。中国香港随后成立出海专班，旨在协助内地企业以香港为平台拓展国际市场。
“此行将向中亚商界推介中国香港在‘一国两制’下的独特优势，吸引中亚企业利用中国香港拓展业务。”李家超则指出，“在世界贸易关系重塑期间，通过主动开拓中亚新兴市场，希望为推动长远经贸往来奠定基础、构建‘枢纽对枢纽’合作模式，有利于中国香港经贸及服务业发展。”
所谓“枢纽对枢纽”，按照李家超的解析，中国香港是连接东亚及东南亚的国际枢纽，哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦则是外资进入中亚市场的重要枢纽，具有天然资源丰富、市场潜力广阔等特点。
在“一带一路”倡议所涉及的国家和地区中，除在地理上拥有重要战略地位、人口结构年轻，近年来中亚多地都在积极推行经济改革、改善投资环境。以哈萨克斯坦为例，其在2018年就于首都阿斯塔纳设立了金融中心，一方面提供税收优惠，另一方面也开始引入普通法制度处理相关民商事事务。
从经济数据角度看，哈萨克斯坦是连接中国内地及欧洲的重要商业及物流枢纽，GDP（国民生产总值）占中亚地区约六成，也是中国香港在中亚的最大贸易伙伴；乌兹别克斯坦则在地理位置上接壤所有中亚国家，作为区内人口最多的国家（超过3800万），其GDP增速近年来也保持在5%以上。
从经贸合作基础角度看，根据中国香港贸易发展局（贸发局）资料显示，中国内地是哈萨克斯坦的最大贸易伙伴，中国香港则是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的重要贸易伙伴之一。2025年，一家拥有中亚最大钨矿项目的哈萨克斯坦矿产企业在中国香港和阿斯塔纳同步上市；哈萨克斯坦开发银行亦在中国香港首次发行三年期、规模为20亿元人民币的离岸“点心债”。
随着中亚近年来积极推进经济多元化，在金融、贸易、基建、创科、旅游、绿色发展等多个领域，均被认为与中国香港有广阔的合作空间。为推动相关合作，5月6日，乌兹别克斯坦总理阿里波夫曾到访中国香港。李家超也指出，“加强合作可建立连通中亚、东亚及东南亚的新通道，推动中国香港经贸及服务业发展、并创造更多就业与增值机会。”
中国香港立法会议员严刚对《财经》解析称，“将两个枢纽有效对接，意味着在欧亚大陆的东部和中部建立起一条高效、直接的新通道。这种基于市场规则的枢纽联动，将极大地促进区域内的贸易自由化和投资便利化，有助于推动形成更加紧密、高效的区域价值链与区域协同发展共同体，打造双赢多赢的发展新格局。”
“此次代表团规模空前，涵盖工商、金融、法律、物流等多个高增值行业，更有来自内地十多个省市的企业代表参与。这种‘香港＋内地’的联合组团模式，本身就展示了香港作为‘超级联系人’的内联外通独特优势，既能通往国际，又能连接内地。”严刚认为。
针对中国香港与中亚合作的具体抓手和领域，中国香港特区的数位商界人士在5月20日对《财经》表示，除前述上市、发债等金融领域，矿产、物流等领域也值得关注，“中国香港近年来也在推动建设国际黄金交易中心等大宗商品业务，相关合作属于自然而然。”
中国香港贸发局研究总监庞溟在解析合作前景时表示，中亚地区有大量黄金储备，如果将当地资源优势和中国香港黄金交易结算生态系统结合，可形成双赢局面。此外，中亚地区正面临大规模的经济结构升级，需要长期资金支持。“中国内地持续增加对当地投资，令当地对专业服务需求强劲，中国香港则可担当中介人角色。”
从贸易结构互补性角度看，目前中国香港出口到中亚地区的货物大多为通讯设备、电脑等，由中亚出口到中国香港的产品规模则相对有限。双边贸易结构相对单向，导致了返程运力浪费。“中亚很多优质农产品、有色金属、黄金资源可通过中国香港渠道进入全球市场，这些都是商机。”庞溟指出。
位于中亚腹地的乌兹别克斯坦目前以“四金” 为经济支柱，分别为黄金、棉花（白金）、石油（乌金）及天然气（蓝金），其黄金年产量位居世界第十位，亦拥有丰富的铜、钨等矿藏。
在金融合作领域，前述位于阿斯塔纳的国际金融中心（AIFC）因采用与中国香港体系同源的普通法框架，也被认为给金融、法律服务等领域的对接与合作提供了制度便利。在此基础上，随着港交所方面持续积极开拓中亚市场，业界普遍认为将有更多当地企业来港上市，例如哈萨克斯坦国家铁路公司已在探讨在港上市可能性。
整体而言，按照香港贸发局的相关研究结论，建议商界关注的中亚市场四大重点方向分别为物流产业、货物运输及贸易、黄金及大宗商品贸易，以及金融服务。
以金融服务为例，中国香港可提供银行贷款、直接融资、股票及债券发行、风险投资等服务。中国香港的一位中亚研究界人士则认为，中亚国家以伊斯兰文化为主体，这为香港提供了一个独特的切入点。加强与中亚伊斯兰地区的文化交流和经贸往来，是香港撬动庞大的全球伊斯兰金融市场的战略契机。
“通过深化与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的关系，中国香港可以更深入地了解伊斯兰金融的实际需求和操作规范，积累宝贵经验，从而完善自身的伊斯兰金融产品和服务体系。成功开拓中亚市场，将对中东海湾地区的主权财富基金和私人资本产生强烈的示范效应，吸引它们将中国香港视为投资中国内地及亚洲的首选平台。”
严刚则指出，目前中亚国家正处于经济快速发展和多元化转型的关键时期，通过与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建立更高层次的合作关系，中国香港能够将其优质的服务业出口到新的市场，为金融、法律、会计等专业服务界别创造新的业务增长点，从而巩固中国香港作为区域乃至全球枢纽的地位。
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