求解投资于人:钱从何来?投向何处?

来源 | 《财经》杂志 作者 | 《财经》记者 王静仪 编辑 | 王延春  

2026年第6期 3月16日出版  

本文5625字,约8分钟

经济增长正在克服对投资于物“见效快”的固有思维,前所未有地将“人”的视角作为未来五年经济工作的核心抓手

作为未来五年中国经济工作的顶层规划,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》(下称《纲要(草案)》)一共设置了20项主要发展指标。其中民生福祉类指标占比最高,分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育、预期寿命等方面设置七项指标,彰显“投资于人”的中国经济转型新思路。

七项指标中,有一半直接针对个人生活提出明确要求,包括:劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年;人均预期寿命提高到80岁;每千人口拥有3.7名执业医师、5.1名注册护士。针对核心的“一老一小”服务问题,《纲要(草案)》更新增两个指标,要求养老机构护理型床位占比达到73%、3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点。

剩下的民生指标相对聚焦宏观,但也和就业、收入等个人生活息息相关。按规划,“十五五”时期城镇调查失业率低于5.5%,每年新增就业1000万人以上;居民收入增长和经济增长同步,保持4.5%-5%的增长;常住人口城镇化率达到71%,每年稳定有八九百万人从乡村进入城镇常住。

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