“人工智能是今年两会高频词，要大力发展以促进科技强国建设，同时也要防范风险。”3月12日，在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上，司法部部长贺荣表示，今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，同步推进道路交通安全法修订和空域管理条例制定。
今年是“十五五”开局之年。贺荣表示，政府立法工作将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同。
在促进科技创新方面，人工智能、低空经济等新兴产业成为今年立法研究的重点方向；在优化营商环境方面，将制定全国统一大市场建设条例，着力解决地方保护、违规设置准入条件以及“内卷式”竞争等突出问题；在保障民生和服务高水平对外开放方面，供水管理、药品管理、通关便利等领域的法规也将加快推进。
回顾“十四五”时期，政府立法质效持续提升。贺荣亮出了“成绩单”，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件次、废止53件。
从内容上看，立法精准服务党和国家工作大局的作用日益凸显。其中，民营经济促进法出台后，各地相继出台22部配套规定，有效稳定了预期、提振了信心；从效率上看，“小快灵”立法及时回应民生关切，社会保险经办条例惠及13.9亿社保卡持有人；消费者权益保护法实施条例让9亿多网民网购更加放心；未成年人网络保护条例为近2亿未成年网民建立“防火墙”。
在抓好立法的同时，规范执法也同步推进。谈及行政执法工作，贺荣坦言，全国现有行政执法人员329万人承担着大量执法任务，在发挥重要作用的同时，确实存在部分执法不规范、执法不公的问题。她强调，这类问题虽占比不高，但对企业和群众而言就是百分之百的伤害。
去年全国开展的规范涉企行政执法专项行动成效显著。聚焦检查、罚款、收费及趋利性执法等突出问题，共查处重点案件6万多件，为企业减少经济损失近300亿元。全国行政检查总量下降33%，问题发现率同比提高19%，执法精准度明显提升。作为有效探索，“扫码入企”模式今年将在全国统一推行，企业扫码即可清晰了解检查人员及检查事项，让执法全程透明。
在贺荣看来，规范涉企执法并非不执法或放松监管，而是坚持法治原则、依法该严则严、当宽则宽。
对于食品药品安全、安全生产、生态环境等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，实行最严格的标准和要求，去年查纠相关重点案件20多万起；对于首次违法、轻微违法且符合法定条件的，依法免除处罚。她举例说，交管部门对首次违停未造成拥堵且及时驶离的行为予以提醒而不处罚，正是执法温度的具体体现。
针对社会关心的“会不会一阵风”问题，贺荣回应称，今年政府工作报告已明确要求健全涉企规范、涉企行政执法的长效机制。司法部将一手抓突出问题持续纠治，一手抓执法规范化建设，通过信息化手段为企业和执法人员双向减负，加快完善行政执法基准制度，统一执法标准，确保执法权在法治轨道上规范运行。
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