当地时间1月26日，欧盟通过了一项具有约束力的法案，2027年起全面停止从俄罗斯进口管道天然气和液化天然气（LNG）。
投票结果为24票同意、2票反对、1票弃权，匈牙利和斯洛伐克投了反对票，保加利亚投了弃权票。
欧盟对该项法案的投票战略性地采用了“特定多数表决制”（QMV），规避了“一致通过”原则下可能出现的“一票否决”僵局，确保了该法案在复杂利益博弈中顺利通过。英国牛津能源研究所研究员、清华苏州环境创新研究院天工智库中心特聘研究员秦炎告诉《财经》，匈牙利和斯洛伐克受此影响较大，所以投了反对票。
欧盟理事会在1月26日发布的公告中称，该法案是实现“重建欧洲能源”（REPowerEU）目标的一个关键里程碑，该目标旨在结束欧盟对俄罗斯能源的依赖。
法案对俄罗斯液化天然气进口的禁令将于2027年初生效，对俄罗斯管道天然气进口的禁令将于2027年秋季生效。不遵守新法案的个人将收到至少250万欧元的罚款，公司将收到至少4000万欧元的罚款，或公司全球年营业额总额3.5%，或预计交易额300%的罚款。
此外，在2026年3月1日前，欧盟国家必须制定国家计划，以应对替代俄罗斯天然气过程中可能面临的挑战。此次投反对票的匈牙利和斯洛伐克，是欧盟27国中拥有俄气进口合同最多的国家。
据英国牛津能源研究所统计，匈牙利MVM公司有65亿立方米/年的俄罗斯天然气进口长协合同，2036年到期；斯洛伐克SPP公司的长协合同为35亿立方米/年，2034年到期。
2022年2月俄乌冲突之后，欧盟委员会提出一项名为REPowerEU的方案，计划到2027年间增加2100亿欧元投资，支持可再生能源发展，并在2027年前逐步摆脱对俄化石燃料的依赖。
根据方案，欧盟计划通过节约能源、多元化能源供应、加速可再生能源发展以及投资和改革等方式尽快摆脱对俄能源依赖，提出将欧盟2030年的能效目标从9%提高到13%，同时到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重从40%提高至45%。
2025年5月，欧盟委员会更新了REPowerEU路线图，提出彻底停止进口俄罗斯天然气和石油的举措。
欧盟委员会表示，将在不晚于2027年底前提交一项立法提案，以尽快禁止进口俄罗斯石油。欧盟还将继续对俄罗斯的影子舰队采取行动，这些舰队正在帮助俄罗斯规避对石油的制裁。
此外，在可能的情况下，欧盟计划用欧洲来源的核燃料取代俄罗斯的核燃料。
近年来，欧盟从俄罗斯进口的天然气和石油都已大幅下降。2025年，欧盟进口俄罗斯石油量已降至进口石油总量的3%以下，进口俄罗斯天然气下降至其进口总量的13%，价值超过150亿欧元。2021年时俄罗斯在欧盟管道天然气进口量中的占比超过40%。
来自美国、挪威的石油天然气在欧盟进口油气总量的占比大幅提升。2024年，欧盟从美国的进口液化天然气量是2021年的两倍多，美国成为欧盟最大的液化天然气供应国，占欧盟液化天然气进口总量的近45%。欧盟目前最大的天然气供应国是挪威，其2024年提供了欧盟全部天然气进口量的33%以上。
业内认为，在欧洲天然气供应格局深度重构、全球天然气供应基本面宽松的背景下，欧盟停止进口俄罗斯天然气不会对欧盟以及全球天然气价格造成太大影响。2025年，国际天然气价格大幅度下跌，其中荷兰TTF天然气期货价格2025年全年下跌了22.394欧元/兆瓦时，跌幅高达44.29%，远高于同期的布伦特原油期货价格18.79%的跌幅。
标普全球能源研究副总监卢潇告诉《财经》，2025年以来，全球LNG产能大幅增加超3000万吨，而亚洲进口LNG量同比略有下降，欧洲市场吸纳了大部分的供应增量。预计从2026年起，全球天然气市场将逐步进入过剩阶段。欧盟的政策在短期内会提升对LNG的需求，同时限制俄罗斯项目的出货能力，对国际天然气价格则影响不大。
不过，也有欧洲智库对欧盟的能源战略表达了质疑。荷兰国际关系研究所（Clingendael）发布报告称，过去三年（2022年-2025年），美国的天然气供应不仅取代了俄罗斯不断下降的供应量，还取代了规模较小的其他供应国。欧盟通过的进口俄罗斯天然气的禁令，掩盖了欧洲对美国天然气依赖正迅速加剧的事实。这使得欧洲面临高成本、价格波动和地缘政治压力的多重风险。欧盟加强能源领域战略自主性的主要途径，应该是加速向以可再生能源为基础的高效能源系统转型。
目前欧盟在构建以风能和太阳能为支撑的清洁能源系统方面已有较好成效。欧洲研究机构Ember近日发布的《欧盟电力行业年度报告》显示，2025年，欧盟风能和太阳能发电量在欧盟电力中的占比达到了30%，首次超过了化石燃料（29%），本土可再生能源占欧盟电力的比例仍接近一半。2020年，风能和太阳能发电量占比还只有20%。
秦炎表示，欧盟通过加速可再生能源部署与能效提升，在气候目标框架下稳步压减化石能源消费，这为彻底摆脱俄气依赖创造了客观条件。
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