自2025年12月18日以来，海南自贸港启动全岛封关运作满月。
封关后，“零关税”商品清单从之前的1900多个税目，一次性扩大至约6600个，覆盖全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。这一政策将激发新的物流路线图，吸引海外原材料、高端设备、消费品优先进入海南自贸港保税。2025年上半年美兰机场口岸跨境电商“9610”出口货值已同比增长46%，封关后这类跨境电商物流的增长态势渐猛。在此基础上，飞机维修等高附加值产业从无到有地渐露活力，海内外航空企业陆续到海南修飞机；海南也推出多项措施以打造跨境电商、现代物流枢纽，为经济发展注入新动能。
《财经》采访的相关人士认为，海南自由贸易港具备成为区域经济枢纽的潜力，以“零关税”等政策为支点，叠加地处中国与东南亚之间的独特地理位置优势，让货物、资金、服务等在这一网络中自由流动，因地制宜发展现代产业，在区域经济格局中挖掘更大发展空间。
“海南自由贸易港在服务业、贸易、航运、物流等行业有诸多独特优势，对跨国企业有着极大的吸引力。”咨询公司罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞（Denis Depoux）认为，海南可以参考迪拜的成功经验，作为区域经济发展的典范，“迪拜凭借完善的金融、保险等服务体系，吸引了大量的中东地区货物流和贸易流。海南也可以朝着这个方向发展，打造完善的服务体系，为区域贸易流提供全方位的服务，进而吸引更多的贸易活动在海南开展。”
自贸港的建设并非一蹴而就，需要大量的时间逐步完善基础设施建设、提升服务水平、优化营商环境等。对标迪拜等国际一流自贸港，海南需要找到自身的特色和差异化发展路径，才能在区域经济格局中占据一席之地。
飞机维修等产业从无到有
“零关税”等税收优惠政策的落地，为海南注入了极大的成本竞争力，以飞机维修为代表的高附加值新产业从无到有地发展起来。
2020年12月，“零关税”政策在航空领域率先落地；2025年12月全岛封关后，对于民航业至关重要的航材，“零关税”覆盖率更是高达90%以上。
作为自贸港建设的重点项目之一，位于海口空港综合保税区的一站式飞机维修产业基地于2022年正式投用。
《财经》记者了解到，三年来已完成近2400单飞机维修项目，承接了超过280架次的喷漆业务，超过6万件的航空部件维修。2024年境外收入1.52亿元，2023年境外业务收入3800万元，增长约4倍。2024年境外三方客户17家，2023年7家，增长约2.5倍。
综合来看，“零关税”政策可为航空公司节省10%至15%的综合维修成本，吸引了海内外航空企业“排队”到海南修飞机。2025年前11个月，海口美兰机场海关共监管79架次飞机、13台次发动机、13批次航材开展保税维修，货值为515.7亿元，同比增长68.6%。
尤其是越南的航空公司，由于距离近，偏爱到海南修飞机。越南越捷航空自2024年3月完成首单维修业务后，一年多已送来22架飞机，有的是接受定检大修，有的是进行精密的零部件维修。
《财经》记者了解到，该飞机维修基地2024年产值8.2亿元，2025年预计可实现9.2亿元，2028年预计可达到13.8亿元，年复合增长率14.5%。
封关后，海南航空产业的政策环境将更为优越。例如，暂时出境修理后复运进境的航空器，无论是否增值，均免征关税。这正推动海南从简单的客运货运，向涵盖高端维修、航材贸易、航空金融等领域的全产业链“全球航空服务市场”升级。
从“零关税”进口维修航材，到“零关税”购置生产设备，再到“零关税”引进整架飞机……一条覆盖“零部件—生产设备—整机”的航空产业链，在海南逐渐成形。海南正利用保税维修等政策，发展为全球飞机维修的新高地。
业内人士分析，在现有的发展基础上，海南的飞机维修产业有望更上一层楼：一是构建飞机拆解全产业链，打造航空资产交易、维修再制造和航材分销平台；二是完善企业孵化机制，培育中小企业集群，形成协同发展的产业生态；三是布局航空高端制造与再制造产业，力争到2028年实现“维修+制造+资产管理”三轮驱动，建成亚太地区重要的航空维修产业基地。
封关正在驱动海南的产业体系向高技术、高附加值领域集聚。飞机维修除了自身价值，还能衍生出巨大的贸易机会，例如维修中需要采购的航材备件价值巨大，拆解后经认证可再销售的零部件也是重要贸易来源。当维修产业做到百亿规模时，伴随的航材贸易等收入达到百亿也是水到渠成。
“零关税”商品清单扩围，这为生物医药、高端制造、数字经济等高附加值产业的后续增长提供了空间。
跨境电商是关键
对于大多数人而言，飞机维修这样的高附加值产业有些遥远，而海南封关后一个直观变化，发生在跨境电商领域。
“这是椰雕碗，用海南老椰子壳手工制作，每一个都独一无二。”在海南的直播间里，外籍主播们正讲着英语，通过国际社交媒体，将海南特色商品销往全球。
海南您好传媒科技集团董事长阮宁说，公司已签约培育超1000名外籍跨境电商主播，其中千万级粉丝网红近百位，形成以东南亚为核心、覆盖“一带一路”共建国家的达人矩阵；核心市场覆盖美国和东南亚国家的年轻消费群体，跨境直播单月最高销售额突破347万元，累计国际传播量超10亿次。
对于跨境电商而言，货物的仓储和物流一直是运营中较高的成本，而海南自贸港“一线放开”后货物免备案直入保税仓，将大幅提升物流时效；封关后进口“零关税”商品实行负面清单管理，原先需单独申请的电子产品、轻工类商品将享惠，明显降低企业合规成本。
“自贸港的先天条件决定了海南更适合发展跨境电商。”商务部研究院研究员白明表示，海南自贸港内诸如零关税、低税率、简税制等创新举措，配合人员免签入境、开放航权、多功能自由贸易账户以及日益完善的跨境数据基础设施，都与跨境电商发展非常契合。
据海关统计，2025年1月至9月，海南跨境电商进出口货值约13.12亿元，其中出口12.51亿元，越来越多的“中国制造”从海南出海。
海南得天独厚的地理位置，使其成为连接中国内地与东南亚市场的核心枢纽。海南省已提出建设中国—东南亚跨境电子商务航空物流通道，支持企业在海南设立东南亚集货仓，建设面向东南亚的跨境电商出口“退换货+维修”专用仓。海南省跨境电子商务协会会长王宝成预测，建成后的物流成本预计可降低40%。
海南还能发挥区域分拨中心的作用，国际品牌可将海南作为其在亚太地区的分拨枢纽，享受保税仓储、自由流转的便利，再根据市场需求灵活调拨至中国内地或RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国市场。
不过，也有业内人士表示，海南零关税商品比内地保税仓便宜，可能会分流部分内地保税仓的订单。此外，海南跨境电商企业的物流配套、人才储备与内地发达城市存在差距。
基于此，海南于2025年9月印发《中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案》，目标到2030年，实现跨境电子商务进出口规模年均增长20%，全力打造赋能全国、辐射全球的跨境电子商务服务新高地。
阮宁预测，海南封关后短期内将吸引跨境电商企业设立运营中心与结算总部，长期看，有望形成集物流仓储、营销推广、融资结算、人才培育的一站式服务体系，构建一个贯通内外、高效便捷的“买全球、卖全球”的现代化服务体系。
“若将自贸区仅视为开发区或简单保税区，无异于将自贸区政策大材小用。自由港的核心在于服务贸易，必须大力发展。”中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆指出。
他认为，海南货物和工业基础薄弱，服务贸易是发展核心，包括全球物流、金融、市场准入检验检测机构、绿色低碳服务、数字化服务、贸易零售和售后服务、教育、卫生、人力资源管理、会计师事务所和律师事务所等专业咨询。这是当前中国急缺的附加值高、人才密集的跨国服务贸易。
跨境电商的热潮下，跨境金融、国际教育、现代物流、专业服务等在资金、人才、数据自由流动的支撑下都有望迎来黄金发展期。
打造物流与贸易枢纽
随着“一线放开、二线管住、岛内自由”这一整套政策制度的落地，物流作为经济的“毛细血管”，正率先感受到政策的暖流。封关首日，海口美兰国际机场，第一批享惠货物通过海关监管通道查验后装机发往全国各地，整个过程没有纸单飞舞，货物过安检的瞬间，所有数据已“无感”同步到海关智慧监管平台。
现代物流业成为海南要发展的重点产业之一，《海南自由贸易港现代物流业促进规定》自2026年1月1日起开始实施，希望为海口、三亚国家综合货运枢纽补链强链，并推进洋浦港口型国家物流枢纽建设。
“世界上没有一个发达的自贸港不是海运、民航业产业发达的地区。”海南省交通运输厅党组书记、厅长司迺超表示，接下来海南要加快建设“两个枢纽”，一是洋浦国际航运枢纽港，通过建立更加开放自由的航运制度，大力开辟内外贸航线，形成“远洋干线+近洋支线”组合网络；二是面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，通过巩固国内核心市场，加密国际航线，实现枢纽机场高频次联通，为自贸港建设筑牢坚实航空支撑、赋能高水平对外开放。
按规划，在航空枢纽方面，海南力争2026年境外客运航线达80条、境外旅客吞吐量达240万人次，积极推动海南机场航空枢纽能级提升；在海运枢纽方面，力争洋浦港货物年吞吐量达6800万吨、集装箱年吞吐量达350万标箱，新开通2条洲际远洋航线和3条内贸班轮航线，加密洋浦港至阿布扎比、澳大利亚国际班轮航线。
要理解物流枢纽对于海南自贸港的重大意义，阿联酋的杰贝阿里自由区是一个很好的参照。
杰贝阿里自由区是阿联酋规模最大、功能最完善的自由区，紧邻杰贝阿里港，是迪拜跃升为全球贸易与物流枢纽的起点。1985年，自由区成立之初仅有19家企业；如今，这里有来自150多个国家和地区的逾1.1万家企业落户，其中包括百余家世界500强企业。
在杰贝阿里，自由区的保税仓储模式让企业库存能在此集中管理，再根据订单快速发往周边地区，大幅节省时间与成本。这里的地理位置也极具战略性，是中东最重要的海陆空枢纽；自由区的政策红利持续兑现，企业相关手续办理效率高；港口-物流-产业深度协同，全球物流企业选择在此扎根。
对标国际一流物流枢纽，天津科技大学的一项研究指出，海南仍面临诸多挑战：中小跨境企业对“零关税”政策的适配性不足，存在政策理解不深、申报流程不熟悉、合规成本较高等问题；绿色物流转型进程相对滞后，运输环节的碳排放控制、包装材料的环保化应用以及循环物流体系的构建仍有待加强；枢纽配套服务体系不够完善，跨境金融、法律仲裁、物流信息共享等支撑服务的覆盖面与专业性不足；在航线网络布局、枢纽运营效率、智能化水平等方面仍存在一定差距。
对此，中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任、新闻发言人王奉利表示，国际上高水平自贸港的典型代表，既是海南学习借鉴的典型，也是海南重要的合作伙伴。海南和中国香港签署的琼港合作备忘录，将围绕经贸投资、金融、数据安全有序流动、旅游、人才交流等五大领域深化合作；海口美兰机场和新加坡樟宜机场签署合资协议，携手共建“两洋”航空区域门户枢纽；洋浦港与阿布扎比港结成姊妹港，深化港口建设、贸易往来、绿色能源等领域合作。
按照海南的顶层规划，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业是区域经济四大主导产业。旅游业和热带农业的内涵都相对容易理解，要指出的是，海南的“现代服务业”更多指向医疗健康、国际教育、会议展览等生活性与生产性行业，其“高新技术”则聚焦于南繁育种、深海科技、商业航天等特色创新领域。
在飞机维修、跨境电商、现代物流等典型领域，海南自贸港的影响已经开始显现；随着封关后政策优势持续发挥，海南正努力向区域贸易和经济枢纽持续迈进，致力成为面向中国—东盟与南海航线的制度型枢纽港。
