特朗普搞地缘并购,从巴拿马运河延伸到格陵兰

来源 | 《财经》杂志 作者 | 《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿 编辑 | 苏琦  

2026年01月19日 11:11  

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新的关税战使围绕格陵兰岛未来归属的争端进一步升级

美国总统特朗普发文称,自2026年2月1日起,丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰出口至美国的所有商品加征10%的关税。自2026年6月1日起,加征关税的税率将提高至25%。加征关税的原因是这些国家反对美国控制格陵兰岛。媒体报道称,欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税,或限制美国企业进入欧盟市场,以反制特朗普为得到格陵兰岛而对欧洲八国加征关税。

特朗普第二任期着力把关键几个地理节点重新纳入美国的安全与经济优势区。其中之一是巴拿马运河。不过在巴拿马运河议题上,美国政府更多是围绕通行条件、港口节点与安全合作的“影响力再控制”,仍处于巴拿马主权与条约框架之下,争夺主要发生在“中立制度+周边节点”的层面;但格陵兰岛已经涉及领土转移与盟友体系的底线,触及了领土归属的“主权改写”。不只是谈资源与基地,更把主权议题与关税胁迫绑定,直接冲击北约内部的政治信任。

一名欧盟外交官当天透露称,如果欧盟与美国未能达成协议,报复性关税将从2月6日起自动生效。特朗普在社交媒体发文称,这一关税措施将持续实施,直至就“完全、彻底购买格陵兰岛”达成协议。此前一天,特朗普威胁称,若其他国家不支持美国控制格陵兰岛,他可能对这些国家加征关税。

有不具名外交官对《财经》指出,这不是又一轮关税摩擦,而是把贸易工具直接用于领土和主权议题的政治胁迫。美国试图用经济成本迫使盟友在格陵兰问题上让步。它把欧美关系从“政策分歧”推向更危险的“信誉与同盟承诺”层面。

新的关税战使围绕格陵兰岛未来归属的争端进一步升级。舆论普遍认为,美方觊觎丹麦自治领地格陵兰岛的相关言论违反国际法,破坏了地区稳定。特朗普近来多次扬言要得到格陵兰岛,并声称不排除“武力夺岛”的可能性。1月14日,美国与丹麦围绕格陵兰岛举行高层会晤,却未能弥合核心分歧,也未能打消美国控制格陵兰岛的野心。

欧洲八个国家18日发表联合声明指出,威胁加征关税破坏跨大西洋关系,并有可能导致危险的恶性循环。丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国共同签署了这份声明。

丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛自治政府外交部长莫茨费尔特14日到访美国,并与美国副总统万斯、国务卿鲁比奥会晤。拉斯穆森在会晤后强调,丹麦和美国之间就格陵兰岛问题存在“根本性分歧”。丹麦首相弗雷泽里克森15日表示,丹麦与美国官员的会谈“并不轻松”。尽管丹麦方面已明确拒绝,但美方“接管格陵兰岛”的意图仍未改变。

格陵兰岛位于北美洲东北方,是世界第一大岛,也是丹麦自治领地,有高度自治权,国防和外交事务由丹麦政府掌管。

面对美国的施压,丹麦国防部14日说,鉴于地缘政治紧张局势已蔓延至北极地区,丹麦国防部和格陵兰岛自治政府决定加强丹麦武装部队在格陵兰岛的演训活动,即日起在格陵兰岛及其周边地区扩大军事存在,其中包括来自北约盟友的部队。

多个欧洲国家已确认,受丹麦邀请将参加在格陵兰岛举行的一次“联合军事考察行动”。法国、瑞典、德国、挪威等都表示将向格陵兰岛“派兵”。不过,所派的兵力都不多,性质为前期侦察,目的是评估在格陵兰开展演训与潜在部署如海上监视及巡逻相关能力的条件与可行性。

当地时间1月17日,在格陵兰岛首府努克举行的示威游行按计划开始。格陵兰岛警方表示,前往美国驻格陵兰岛领事馆方向的部分路段已被封锁,多地出现交通中断,在示威者通过后,封锁将解除。格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森也参加了在努克举行的示威游行。他在讲话中表示“我们的未来由我们自己决定”。包括前总理金·基尔森和穆特·布鲁普·埃格德在内的多位政界人士出席了示威游行。

同日,在丹麦首都哥本哈根,近千名民众举行抗议活动。丹麦税务大臣阿妮·哈尔斯博-约恩森在哥本哈根市政厅广场发表讲话,明确表示支持格陵兰岛人民。她表示,“今天我们站在这里,就是要一劳永逸地表明立场,格陵兰岛不会出售。”此外,奥尔堡、奥胡斯、欧登塞等多地也举行了抗议活动。

欧洲舆论认为,“派兵增援”的实际意义有限,更多是显示对丹麦的支持以及对北极地区安全的重视。不过有媒体报道称,有15名抵达格陵兰岛的德国军事人员已秘密撤离。德方最初宣布派出13人,后又增派2名专家,合计15人。这些军事人员于16日抵达格陵兰岛,约44小时后在格陵兰岛首府的努克机场等待搭乘冰岛航空飞机离开,德国国防部对媒体确认,原本还计划从努克继续前往丹麦/格陵兰的军方点位进行进一步勘察,但因恶劣天气取消,因此提前离开,所有预定计划均被紧急取消。

有欧洲媒体表示,受困于多重因素,2026年欧洲或将继续面临“既不信任又离不开美国”的尴尬局面。

此前,就美方表示有必要接管格陵兰岛来防止中俄控制丹麦的北极领土,中国外交部发言人毛宁1月12日在例行记者会上表示,北极涉及国际社会的整体利益。中国在北极的活动旨在促进北极的和平稳定和可持续发展,符合国际法。各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重。美国谋取私利不要拿其他国家当借口。