中国将探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点。
12月25日，中国人民银行（下称“央行”）举行新闻发布会，介绍金融支持加快西部陆海新通道建设有关情况。
近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（下称《意见》）。
上述发布会现场，央行党委委员、副行长陆磊表示，党的二十届四中全会提出，“高质量共建‘一带一路’”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称“‘十五五’规划建议”）明确要“加快西部陆海新通道建设”，为未来五年新通道发展明确了前进方向、提供了行动纲领。
目前，西部陆海新通道覆盖了中国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市，通达东盟国家、辐射全球127个国家的580多个港口。
陆磊表示，西部陆海新通道向南连通广西北部湾和印度洋海路，向西连通古丝绸之路中亚诸国直达欧洲，是“一带一路”的关键节点。就金融支持共建“一带一路”而言，关键是要推动资金融通不断扩大，同相关国家开展多种形式的金融合作，形成层次清晰、具备规模的金融合作网络。
“随着中国加入《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP，与东盟各国贸易联系日益紧密，金融高水平双向开放需要加快推进，应当抓住陆海新通道建设的契机，守正创新、扎实推进。”陆磊称。
开辟数字人民币跨境支付新路径
《意见》从完善金融组织协作体系，构建高质量资金融通体系，推进制度性改革创新，建设数字金融服务平台，完善金融开放合作体系，深化跨省跨境金融监管协作等六大方面提出21条重点举措。
其中，“扩大人民币跨境使用”和“探索数字金融国际合作”两条重点举措均涉及数字人民币相关举措。
《意见》指出，要扩大人民币跨境使用。其中包括：发挥数字人民币支付即结算、低成本、可编程等优势，研究利用数字人民币智能合约打造创新解决方案，探讨拓展数字人民币在通道支付结算、融资、退税等场景中应用的可行性；研究扩大数字人民币跨境应用地区范围，利用双边和多边跨境业务模式为通道跨境支付降本增效。
在探索数字金融国际合作方面。《意见》指出，要支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币；支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点。
据央行重庆分行党委书记、行长姚力介绍，前期央行在金融支持加快西部陆海新通道建设方面已实现“一个突破”，即开辟数字人民币跨境支付新路径。依托多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币试点，推动数字人民币在跨境结算中实现新突破，为企业带来“秒级到账”的结算新体验。
值得注意的是，“十五五”规划建议指出，要扩大高水平自主开放，其中也包括推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。
本次《意见》在扩大人民币跨境使用方面，除了两项数字人民币相关举措，还提出了七项具体举措，覆盖人民币支付、计价结算、投融资等多方面功能。
具体包括：加强与东南亚、中亚地区国家的双边货币合作，为人民币跨境使用创造支持条件。深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业更多使用人民币进行结算。支持东盟国家投资者以人民币投资、境内再投资。鼓励大宗商品交易人民币计价结算。支持银行业金融机构跨境调运人民币现钞。支持银行开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让业务时使用人民币进行计价结算。支持符合条件的沿线省（区、市）法人银行加入人民币跨境支付系统。
《意见》包括四大亮点
此外，《意见》还提出了多项创新举措，包括建设“央行西部陆海智融通”平台、在重庆设立西部陆海新通道基金等。
央行研究局局长王信总结，《意见》主要有四个方面亮点。
一是注重区域协同发展。西部陆海新通道涉及东中西地区“13+2”个省区市，集内陆、沿海、边贸等多元经济特征于一体。《意见》既关注沿线地区在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求，又支持不同省区市因地制宜开展特色金融服务。
二是强化制度型开放创新。《意见》在风险可控的前提下，通过制度性改革创新，为通道企业“走出去”提供更高效便捷的结算和投融资服务。
三是强化数智化赋能。《意见》提出整合通道沿线的货物流、资金流等信息，推动数据要素价值转化为金融服务效能。
四是加强开放性引领。《意见》把握数字金融、绿色金融等国际合作的新趋势，创新带动中西部地区金融高水平开放。例如，支持通道沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动跨境支付使用央行数字货币。
“在国际地缘政治经济错综复杂的背景下，《意见》的出台彰显了中国‘开放的大门越开越大’的决心，对于打造顺畅联通的国内国际双循环，助力形成‘陆海内外联动、东西双向互济’对外开放新格局，意义重大、影响积极。”陆磊表示。
