12月21日，海南全岛封关后的第四天，由哈萨克斯坦斯卡特航空公司运营的“三亚—布拉格”航线首飞。这不仅是一条新国际航线的开通，更标志着中国民航史上一个关键时刻——中国首条第七航权航线正式投入运营。
第七航权，又称“完全第三国运输权”，指一个国家的航空公司完全在另外两个国家之间经营独立的航线业务，无需返回本国。比如最新开航的三亚⇌布拉格航线往返于中国和捷克，却由哈萨克斯坦的航空公司经营。
《财经》记者从海南机场集团了解到，2020年起，为推进海南自贸港建设，《海南自由贸易港建设总体方案》决定“试点开放第七航权”，自海南于2025年12月18日启动全岛封关，航班正式落地，代表了中国航权开放最高形态。
不论是更开放的天空，还是“零关税”政策，封关在多重意义上都重塑了海南航空业，让海南从国内旅游目的地，加速向“面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽”蜕变。
从“终点站”到“世界枢纽”
过去，海南的机场大多是国内旅客的“终点站”。而第七航权落地，见证海南天空的日益开放，海南正在变成亚太乃至世界的航空枢纽。
海南是国内唯一开放第五、第七航权的省份。第五航权指航空公司在本国之外的两个外国之间载客/货，但航程必须连接本国（例如中国的航司经营“伦敦-北京–首尔”）。目前，海南已累计开通第五航权客货运航线14条。
航权开放的最高级别是第九航权，指外国航空公司可以在授权国境内经营国内航线，例如，美国航司在中国经营“海口—北京”的航班。但由于涉及领空主权，即使在航空自由化程度很高的欧美国家，都未相互开放第九航权。
海南第七航权的开放，不仅是中国航权开放最高形态，在国际上也属于极高水平。未来，国际航空公司能够以海南为基地，开辟独立于其本国航网的全新国际航线，可能会看到更多像“三亚-布拉格”这样，由外国航司运营的、连接海南与全球各点的航线。
依托航权开放和中转免边检政策，海南正在构建“内地-海南-东南亚/澳新”、“欧洲-海南-东南亚”等中转通道，吸引国际旅客在此汇聚和交换，成为连接中国内地与东南亚、大洋洲，乃至欧洲的重要空中中转枢纽。
海南吸引外国航空公司的同时，主基地航司海南航空也正在大力发展“中转经济”，已实现海口机场国际转国际业务“零的突破”，并全面开通洲际航线的通程值机服务。
根据规划，海南国际航班的网络将持续加密，重点是RCEP国家（区域全面经济伙伴关系协定成员国，包括东盟十国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等）、“一带一路”沿线国家、59个免签国家的客货运航线。
这离不开政策开放以及相关激励举措。《财经》记者留意到，三亚印发了《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（2025修订版）》，明确支持奖励招徕入境游客的旅行社，按入境游客100元/人次的标准给予奖励。在货运方面，海南省重点鼓励海口、三亚和琼海三大机场的货机航线，奖励对象包括航空公司、包机企业、货运代理企业、货站经营主体等。
对于旅客而言，国际航线增多的同时，封关带来的最直观感受是通行效率的提升。
比如海口美兰机场等口岸通过“智慧旅检”建设，优化通关流程，建立了出境“一次过检”、入境“无感通关”的便利模式，通关效率预计较传统模式提高两倍以上。海南还落实了“24小时国际转国际过境旅客免办边检手续”政策，极大便利了中转旅客。
“零关税”下的航空成本账
封关不仅意味着航权开放，“零关税”等税收优惠政策的落地，更为海南航空业注入了极大的成本竞争力。
2020年12月，“零关税”政策在航空领域率先落地；2025年12月全岛封关后，“零关税”商品清单从之前的1900多个税目，一次性扩大至约6600个，覆盖全部商品税目的74%，对于民航业至关重要的航材，“零关税”覆盖率更是高达90%以上。
这对于航空企业而言，意味着真金白银的节省。近期，海南航空通过“零关税”政策从欧洲空客公司进口了一架A321neo飞机和一架A330宽体客机，在整个租期内预计可节省关税逾1600万元。
《财经》记者从海南航空方面了解到，截至12月中旬，海南航空已累计进口发动机、空气循环机等20批次航材，货值约3.5亿元，累计节省税款超5000万元，有效降低了维修运营成本。
成本的直接下降，海南的飞机维修产业随之蓬勃发展。作为自贸港建设的重点项目之一，一站式飞机维修产业基地于2022年正式投用。综合来看，海南自贸港可为航空公司节省10%至15%的综合维修成本，外航正“排队”到海南修飞机。
根据《海南日报》报道，位于海口空港综合保税区的一站式飞机维修基地，机库内停满了来自全球各地的飞机。一家维修公司的负责人透露，其未来三年的业务已基本排满。今年前11个月，海口美兰机场海关监管的飞机保税维修货值同比激增近七成。
尤其是越南的航空公司，由于距离近，偏爱到海南修飞机。越南越捷航空自2024年3月完成首单维修业务后，一年多已送来22架飞机，有的是接受定检大修，有的是进行精密的零部件维修。
据海口海关统计，2025年1月—10月，海口空港综合保税区保税维修货值达478.6亿元，同比增长71.8%。从“零关税”进口维修航材，到“零关税”购置生产设备，再到“零关税”引进整架飞机……一条覆盖“零部件—生产设备—整机”的航空产业链，在海南逐渐成形。
封关后，海南航空产业的政策环境将更为优越。例如，暂时出境修理后复运进境的航空器，无论是否增值，均免征关税。这正推动海南从简单的客运货运，向涵盖高端维修、航材贸易、航空金融等领域的全产业链“全球航空服务市场”升级。海南正利用保税维修等政策，发展为全球飞机维修的新高地。
临空产业和非航业务被视为海南航空业新的经济增长支点。目前，海南自贸港航空科技研发基地已完成建设并启动招商，围绕“机场、航空、低空”等方向，引入航空制造、维修、物流等产业资源，推动产业要素在机场周边集聚。
