全球海上风电在蛰伏四年之后，有望于2026年迎来拐点。
鉴于成本是陆上风电的两倍，且技术难度较高，全球海上风电增速一直不及陆上风电。自2022年以来，全球海上风电增长放缓，甚至下滑。究其原因，一是占据全球海上风电半壁江山的中国，在2021年底补贴退坡之后出现低谷；二是欧洲以及其他地区供应链短缺，成本居高不下。
业界期待海上风电重回快速增长轨道。在12月初举行的第22届世界风能大会暨第三届汕头国际风电技术创新大会（下称“世界风能大会”）上，《财经》了解到，中国风电企业计划加快在全球布局海上风电产业链。多家风电企业在汕头联合成立国际风能学院，打造海上风电产业基地和服务聚集区，推动中国海上风电产能出海。
来自不同国家的风电产业人士在世界风能大会上介绍，本国的海上风电具有较大潜力；其中，巴西、印度等地的第一个海上风电项目有望在一年到两年内落地。
不过，海上风电发展仍面临诸多挑战，各地区在产业链配套上存在不同程度的瓶颈。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，风电产业链具有高度全球化的特征，中国虽然生产了全球超过60%的风电大部件，但也有采用欧洲和其他国家的许多零部件。各国唯有通力合作，才能有效提升全球风电产业链、供应链的韧性和安全，实现可持续发展。
新兴市场潜力显现
在2021年达到21.1GW（吉瓦）的阶段性高点后，全球海上风电年度新增装机近四年来徘徊不前。2022年-2024年，全球年度新增海上风电装机容量分别为8.8GW、10.9GW、8GW；其中，中国同期新增容量分别为5.2GW、7.2GW、5.9GW。
从已披露的项目进展和装机节奏看，2025年全球海上风电新增装机规模短期内仍处于相对平缓区间。今年前三季度，中国新增海上风电装机为3.5GW。
业内认为，全球海上风电即将进入快速发展阶段。中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)与全球风能理事会(GWEC)联合编制的《全球海上风电产业链发展报告2025》预计，2025年到2030年，全球海上风电装机规模复合年均增长率为20.6%。到2027年，全球海上风电全年新增装机将达到2024年的三倍，即从8GW增加到24GW。2034年进一步提升到55GW，届时海上风电在新增风电装机中的份额将从目前的7%提高到约25%。
此前，全球海上风电的增长主要靠中国，其他地区预计将在未来三年加速发展。彭博新能源财经（BNEF）预计，中国以外地区的海上风电装机增长即将开始加速：这些地区年度新增海上风电装机将从2025年的3.8GW，增长至2026年的10.1GW、2027年和2028年预计将进一步增长至12.1GW和12.3GW。
拉丁美洲是未来全球海上风电新增装机的重点潜力地区。哥伦比亚、巴西和智利正在开展近海风能资源评估，初步识别出具备开发条件的海域，主要位于智利北部沿海和巴西东南部大陆架；墨西哥湾部分区域也被认为具备深远海风电开发前景。
其中，巴西海上风电有望率先实现突破。SENAI牵头的试点项目，预计将在未来12个至18个月内获得安装许可，并计划在36个月内投入运营，成为该国首个获批并落地的海上风电项目。
巴西自然资源与能源战略中心主席Darlan Santos在世界风能大会上表示，巴西未来发展潜力最大的能源是海上风电，目前已注册104个项目海上风电项目，共计247GW，潜力巨大，不过都还有待审批，相关产业配套也有待建设。
中国近几年海上风电发展节奏放缓，部分积压需求和已完成招标在显现释放空间。据风电行业媒体Offshore Wind Asia统计，2018年-2024年间，中国海上风电招标总规模达70GW，实际完成装机约40GW，尚有约30GW的项目未落地。尤其是2023年–2024年，装机进度明显滞后于招标，相关项目有望在2026年之后逐步释放。
国家能源局在10月31日的新闻发布会上表示，2025年前八个月，全国风电完成投资额同比增长超40%，其中，广东、福建海上风电项目投资增势强劲。未来，将加大海上风电开发力度，完善顶层设计，加快研究出台深远海海上风电规划性文件和管理办法，推动项目规范有序建设。
不过，近期部分地区如美国和欧洲的个别海上风电项目宣布搁置或延期，也在一定程度上削弱了市场对海上风电拐点临近的信心。
据BNEF统计，欧洲2025年海上风电新增装机将下降至近十年来最低水平。彭博新能源财经风电资深研究员陈相羽表示，这背后的主要原因是项目收入不确定性较大。在成本上升的情况下，开发商会优先选择有补贴的市场。
但欧洲海上风电的市场环境正在出现改善迹象。中信建投证券研究部12月发布的报告称，截至目前，欧洲2025年共有八个海上风电场获得最终投资决定，总装机容量约7GW，是2024年2.6GW的两倍多。未来一个季度，欧洲海上风电项目还会迎来密集拍卖开标，其中，英国AR7（Allocation Round 7，第七轮差价合约拍卖）体量较大，市场预期规模达5GW-6GW，且在拍卖后预计启动新一轮供应链招标。
BNEF预计，2026年至2030年，欧洲海上风电新增装机将增长至平均每年8GW，是2022年至2024年平均水平的两倍多。2036年到2040年，欧洲每年的平均新增装机将进一步提升至19GW左右。
产业链的挑战
海上风电产业链主要集中在中国和欧洲。过去四年，中国新增海上风电装机均为全球首位，累计装机容量占全球一半以上。英国排名第二，占全球海上风电累计并网容量的19.2%，其次为德国、荷兰。
中国海上风电成本一直持续下降，欧洲的成本却在2024年以来开始上涨。根据国际可再生能源署(IRENA)数据统计，中国2024年海上风电度电成本较2023年下降22%，较2010年下降72%。2024年欧洲海上风电度电成本同比上涨约16%，从0.069美元/千瓦时涨至0.080美元/千瓦时。
欧洲未来加快海上风电发展的关键是降低成本、完善产业链。此前几年，受新冠疫情和俄乌冲突影响，欧洲通胀水平走高，钢、铜、铝等核心原材料价格上涨两三倍。同时，海上风电仍处于规模化、商业化开发的初期阶段，需要大量港口、安装船舶和电网等基础设施投资，然而占据欧洲市场主导的风电企业却因自身财务问题，无力扩大投资。
如果欧洲不加速扩大海上风电产业链规模，“欧洲多国雄心勃勃的海上风电计划可能会落空”。陈相羽说，不过现在出现了一些积极的信号。为了扭转海上风电项目无人投标、流标的局面，荷兰和丹麦都计划恢复海上风电的补贴制度。另据公开消息，丹麦、立陶宛等国也计划修改海上风电招投标规则，转向对开发商更友好的差价合约模式。
欧洲海上风电投资在今年复苏后，供应链建设也随之加速。多家中国零部件厂商都获得了海洋工程、电缆等订单。例如，大金重工2025年以来，海外海上风电订单快速增长，上半年出口海工业务发运量同比翻倍，项目订单主要来自丹麦、德国、北海和波罗的海地区。
对其他地区而言，未来海上风电发展的关键则是从零开始打造产业链。《全球海上风电产业链发展报告2025》称，除中国外，全球其他地区的海上风电产能到2030年都将面临瓶颈。拉美地区海上风电产业链目前几乎处于空白，无本土海上风电机组制造商、专业安装船队和高压海缆生产基地。
如果拉美地区海上风电项目在2030年前启动，所有关键设备包括漂浮式基础、动态电缆、升压站等完全依赖进口，成本高昂且交付周期长。当地海上风电相关的工程服务能力几乎为零，缺乏海上施工、监测与运维经验。上述报告表示，要提升海上风电项目的可行性和吸引力，拉丁美洲必须着力解决基础设施短板，特别是港口设施和物流体系建设。
中国风电企业正在积极推动海上风电产能出海。世界风能大会宣布在汕头设立永久性合作机制“全球风电合作对话”。汕头拥有全球领先的海上风电装备制造产业园，以及海上风电母港。当地海上风电年有效平均利用小时数接近4000小时，比全国平均高出80%，可为其他地区输出相关经验。汕头港与世界57个国家和地区的268个港口均有货运往来，相比中国其他沿海城市，距离欧洲、东南亚等国家和地区航程较短，是风电装备出口基地的首选地点。
据中国可再生能源学会风能专业委员会统计，2024年，中国出口海上风电机组22台，共计78.2MW。截至2024年底，中国海上风电机组累计出口138台，共计581.5MW；出口机组集中于四家企业，分别是明阳智能(67台，278.8MW)、金风科技(50台，208.2MW)、东方电气(14台，63MW)、运达股份(7台，31.5MW)。
中国海上风电成本在未来还将进一步下降，并推动全球海上风电成本下降。对于降低海上风电的成本，金风科技股份有限公司董事长武钢表示，发展海上风电最关键的一点是要设计一体化。从地质水文，到基础设计、塔架设计，再到整机的优化都要整体设计，这样才能大幅度降低成本。
《全球海上风电产业链发展报告2025》称，中国2024年海上风电造价水平在9000元/kW-12500元/kW之间，粗略预计2025年近海海上风电项目单位工程造价将介于8700元/kW—11700元/kW之间，2030年单位工程造价进一步降低，到7800元/kW—10500元/kW之间。目前，漂浮式海风单位造价在4万元/kW—5万元/kW，未来随着技术进步和规模化开发，包括材料以及新的设计方式、系泊系统、标准化建设等快速降本，到2030年可能下降至2万元/kW以内，逐步具备商业化开发条件。
