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“十五五”时期,中国财政政策将延续“积极有为”的主基调,但更注重“精准发力、效能提升”,在“发展与安全”“效率与公平”“短期与长期”多重平衡中,既发挥积极财政政策作用,又增强财政可持续性,实现“稳增长、调结构、防风险”的多元目标平衡。
着力点一:适度提高赤字率,加大财政支出强度。从总量维度看,受财政收入增速放缓与刚性支出增加双重影响,财政赤字规模将维持相对高位,预计赤字率将常态化保持在3.8%-4.0%,阶段性(如遇较大冲击时)可提升至4.2%以上,既为宏观经济稳定提供必要支撑,又避免债务风险无序累积。
