中美保持相对较低关税,大豆为不确定因素

来源 | 《财经》杂志 文 | 《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿 编辑 | 苏琦  

2025年08月12日 14:58  

本文1752字,约3分钟

中国是全球最大的大豆买家,去年进口约1亿吨

中国商务部官网8月12日周二宣布,为落实中美经贸高层会谈共识,暂停对4月列入不可靠实体清单的17家美国实体实施措施,同时暂停对28家美国实体的出口管制措施。

依照中美代表团5月12日在瑞士日内瓦达成的90天协议,美国同意把中国关税从145%降至30%,中国则把对美国产品关税从125%降至10%。

中国商务部8月12日宣布,将与美国的贸易休战延长90天,此举发生在美国总统特朗普签署行政命令做出同样决定的几小时后。中美关税休战协议原定于8月12日凌晨零时01分到期。白宫官员当地时间8月11日周一表示,特朗普已签署行政令,延长对华关税宽限期。

此举意味着全球最大的两个经济体将保持相对较低的相互关税水平直至11月10日,同时也将维持美国芯片出口和中国稀土领域最近的进展。美国对中国的关税将保持在30%至50%之间,而中国对美国商品的关税将在10%至20%左右。 

引人关注的美国大豆问题并未出现在中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明中。就在联合声明发出之前,特朗普曾敦促中国将美国大豆的采购量提高4倍。芝加哥大豆交易所的豆价随之上涨2.38%,不过,多数分析人士认为,特朗普建议没有多少可行性。

中国是全球最大的大豆买家,去年进口约1.05亿吨,但其中对美国大豆的依赖在稳步降低,今年上半年同比减少美国大豆进口约39%,与此同时,将更多的采购转向南美。在美国大豆产业一直在寻找替代买家,但没有哪个国家的进口规模能与中国相提并论。事实证明,中国增加美国大豆采购未能作为美国延长期限单方面提出的条件,但有观点认为,后续中美谈判中,美国大豆问题可能会再次浮出水面。

中国商务部新闻发言人就调整不可靠实体清单措施答记者问时指出,根据《中华人民共和国反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》及有关规定,不可靠实体清单工作机制于2025年4月4日和9日,将17家美国实体列入不可靠实体清单,禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动,以及在中国境内新增投资。为落实中美经贸高层会谈共识,自2025年8月12日起,继续暂停4月4日公告(不可靠实体清单工作机制〔2025〕7号)相关措施90天,停止4月9日公告(不可靠实体清单工作机制〔2025〕8号)相关措施。根据《不可靠实体清单规定》相关规定,国内企业可申请与上述实体进行交易,不可靠实体清单工作机制将依法进行审核,对符合条件的申请予以批准。

与此同时,中国商务部新闻发言人就出口管制管控名单答记者问时指出,根据出口管制相关法律法规规定,中国商务部于2025年4月4日和9日分别发布了第21号和22号公告,将28家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项。为落实中美经贸高层会谈共识,决定自2025年8月12日起,对于2025年4月4日被列入出口管制管控名单的16家美国实体,继续暂停上述相关措施90天;对于2025年4月9日被列入出口管制管控名单的12家美国实体,停止执行相关措施。出口经营者如需向上述实体出口两用物项,应当根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》相关规定向商务部提出申请;商务部将依法依规进行审查,符合规定的将准予许可。

中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明如下:

中华人民共和国政府(“中国”)和美利坚合众国政府(“美国”),忆及2025年5月12日达成的中美日内瓦经贸会谈联合声明(“日内瓦联合声明”);以及考虑到双方2025年6月9至10日伦敦会谈和2025年7月28至29日斯德哥尔摩会谈;双方忆及日内瓦联合声明下所作承诺,并同意于2025年8月12日前采取以下举措:

一、美国将继续修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征从价关税的实施,自2025年8月12日起再次暂停实施24%的关税90天,同时保留按该行政令规定对这些商品加征的剩余10%的关税。

二、中国将继续(一)修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税的实施,自2025年8月12日起再次暂停实施24%的关税90天,同时保留对这些商品加征的剩余10%的关税;并(二)根据日内瓦联合声明的商定,采取或者维持必要措施,暂停或取消针对美国的非关税反制措施。