在“健康中国”战略下，我国消费者的健康管理意识逐步提升，健康产业迎来战略转型期。在今年“两会”上，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌就功能标识食品提交了议案。他表示，前沿技术催生新产业、新模式、新动能，而通过科研创新发展“功能标识食品”，可以更好地满足人民群众对营养需要的同时，进一步加快推动健康产业新质生产力的发展。
值得注意的是，近年来，虽然国民营养健康状况有了明显改善，但仍然存在营养单一、不均衡等难题。
导致这一难题的原因在于，一方面，目前我国亚健康人群占比高达70%，且年轻人群日益增加。另一方面，营养不良在我国的一些穷困和边远地区仍然是主要的公共健康问题。就全国而言，营养缺乏性疾病仍然比较突出。而行业在发展中还面临着一些不足，消费者日益增长美好生活需要和特殊食品产业不平衡、不充分之间的矛盾突出。
在冷友斌看来，我国具有悠久的“食养”文化，以及药食同源、寓医于食的健康理念，通过科研创新发展“功能标识食品”是一条必要且可行的路径，通过提供具有健康功能的营养食品，可用一种更加经济实惠的方式来更好地增进人民群众的身体健康。
在这方面，国外已有不少案例。早在上世纪八十年代，日本就提出了“功能性食品”的概念，并推出了相关产品，这类食品不仅能满足人们的营养需求，还能通过特定的成分和功能，改善健康、预防疾病、调节生理功能等。截至2024年1月初，日本已通过7000多款“功能性标示食品”，成为日本健康产业的重要组成部分。
那么，功能性食品的中国路该怎么走？国内的企业产品力要如何升级？如何规范功能性食品产业的发展成为关注的焦点。
冷友斌建议，在目前已有食品类别的框架之下，新增“功能标识食品”类别，并明确“功能标识食品”可以声称功能，包括描述食品所包含的营养或药材成分，以及围绕其相应的功能予以标识等。
此外，冷友斌建议可通过在黑龙江开展试点，打造“功能标识食品”样板，为后续在全国推广蹚出路子、打好基础。
“黑龙江省黑土地优势突出，食材和药材资源丰富且优质，尤其是玉米、大豆、人参、枸杞、木耳、刺五加等农产品，以及蓝莓、树莓等特色果蔬等优势明显。”冷友斌说，发展“功能标识食品”，还需多方合作打通产学研链路。
冷友斌建议，需要包括医疗机构、科研院所、企业等在内的多方机构联合开展科研攻关，既要注重基础研究破解科研难题，又要注重将相关科研成果进行及时转化，不断打通和加强产学研链路，共同培育“功能标识食品”不断发展壮大。
冷友斌指出，发展“功能标识食品”能够带动食材、药材的种植，进而更好地助力乡村全面振兴；也能够进一步扩大食材、药材的对外贸易，推动我国健康领域的高附加值产品“走出去”。
