激发民营经济发展活力成为今年全国两会期间热议的话题，也是国际环境深刻变化下推动经济运行整体好转的坚实基础。3月4日，笔者获悉，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在今年的两会上带来6份提案，涉及提升民营经济发展、乡村人才培养、科技农业金融等，其中《提升民营经济活力 助推高质量发展》成为重点提案。
刘永好表示，提升民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量，尤其是民营企业在新能源汽车等领域涌现出一批佼佼者，推动中国制造迈向全球。
不过，目前经济结构正处于调整期，企业预期分歧较大，民营经济活力出现一定程度下滑。主要表现在民营企业扩张意愿变弱，民间投资减少；一部分企业增长受转型、周期等因素影响，出现业绩明显下滑，部分企业资产负债率上升，甚至经营面临较大困难，信心变弱，因此部分民营企业“躺平”的情绪有所蔓延。
不容忽视的是，民营经济活力不足可能会导致生产能力的不足，进而影响消费预期，带来消费不足。消费的减少反过来会影响企业的销售，企业销售受影响了，又会影响企业家的投资发展信心。这对整个经济的恢复和发展是不利的。
近日，全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告（2023）》显示，2022年，规模以上民营工业企业增加值增长2.9%；民营企业进出口额21.4万亿元，增长12.9%，占我国外贸总额50.9%，对外贸增长的贡献度达到80.8%。截至2023年底，我国民营企业超过5300万户，占企业总量的92%以上。
在刘永好看来，企业不如利用低谷期去调整结构、去练内功，在经济调结构逐步到位之后，在国家政策的支持下，将进一步推动民营经济高质量发展。
如何让民营经济充满活力成为摆在行业面前亟需解决的难题。刘永好提到，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，从量变到质变，会出现转型期、阵痛期，但是一些企业按照原有的惯性来做，这需要要调整。高质量发展的要求是不一样的，不是图更高的量，是图更高的质。”
他建议，要对重点行业头部企业建立“一对一”、“点对点”的绿色沟通机制，通过“一企一策”精准对接企业需求，帮助企业度过难关，增强民营头部企业带动中小企业融通发展的能力。
针对民营企业融资难问题，刘永好建议，支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重以及在各银行贷款总额不减少，增幅比例不低于各银行企业贷款增幅平均比例。同时，支持和鼓励民营企业在公开市场发行债券，鼓励大型国有银行、股份制银行以及国有大型增信公司等加大民营企业债券发行担保。
不仅如此，还要增强政策环境的稳定性与可预期性。刘永好特别提到，产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面的影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力。
“政策出台后，要重视解读引导和相关落地措施配套，定期进行政策效果评估复盘。加强各部门协同，对于重要政策要持续坚持执行。”刘永好如是称。
值得一提的是，近日，司法部透露，民营经济促进法起草工作已经启动。国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》中指出，通过规范和监督罚款的设定与实施，有效减少企业经营中的不确定性、降低企业运行成本，保护企业特别是中小微企业和群众合法权益，维护公平竞争的市场秩序，夯实优化营商环境工作法治基础。
这让来自民营企业的代表委员们兴奋不已。刘永好表示，为民营经济立法是好事，是大事。立法不但可以保证民营企业基本的权利，而且还可以规范行为，这是一个法治社会必须的要做的，为推动民营企业高质量发展具有积极推动作用。
