7月8日，第九届“青岛•中国财富论坛”在中国青岛举行。在本届论坛的“金融赋能与产业合作助推贸易投资”分论坛上，中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国表示，现在有一个新的情况：从贸易和投资在国际环境上看，遇到了很多新的困难。
中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国
霍建国认为，保护主义、俄乌冲突以及美联储加息，对我们都有冲击和影响。但更为突出的一点是，有的企业感受到了，有的企业不一定现在感受到，但下一步也可能会感受到，就是美国推进的脱钩和断链，是全球产业链供应链的重塑和调整。但美国窃用了这个机会强调与中国脱钩，在美国这个策略的推行从特朗普时期就开始了，特朗普是先打的贸易加的关税，后来发现光靠贸易很难封杀和制约中国的发展，就采取了在科技领域加强限制。
霍建国强调，需要企业扎扎实实、认认真真做好转型升级，自身结构的调整，自身供应链的稳定，是抵制外来冲击的最好办法。“国内在产业链方面已经形成了新的发展势头，特别是一些新兴产业在数字经济方面，起步还是很好的。从这个角度讲，我们还应该树立信心，只不过一定要有紧迫感，国家在积极应对，企业也要行动起来积极应对，最终无论从理论上讲、实践上看，它的脱钩断链是不可能达到目的的。短期看可能压力比较大，长期会有逐步地分化和缓解的可能。”
另外，霍建国提及，规模较小的贸易商要尽快走向跨境电子商务。“即使不做线上贸易，但企业也要拥有自己的独立网站，至少可以宣传推广自己的产品。当然，最好是线上线下结合能够做相应的电子商务贸易。虽然，这种贸易的方式和线下有一定冲突，但对中小企业在国际市场的竞争非常有利。从某种意义上，也可以规避很多贸易商和贸易摩擦的矛盾。”
以下为演讲实录：
霍建国：大家好，很高兴来青岛参加本次财富论坛。这个对话节目的主题是强调金融赋能和产业合作，助推贸易和投资。但我想需要强调的是，金融赋能、产业合作，在国内推进起来，应该是政策到位、各地贯彻落实已经走了很多年，对制造业和经济发展作出了实质性贡献。
但现在有一个新的情况，贸易和投资在国际环境上看，遇到了很多新的困难。当然，保护主义、俄乌冲突带来的影响以及美联储加息，对我们都有冲击和影响。但更为务实的或者更为突出的一点是，有的企业感受到了，有的企业不一定现在感受到但下一步也可能会感受到，就是美国推进的脱钩和断链，是全球产业链供应链的重塑和调整，但是美国窃用了这个机会强调与中国脱钩，整个美国这个策略的推行，实际从特朗普时期就开始了，特朗普是先打的贸易加的关税，后来发现光靠贸易很难封杀和制约中国的发展，就采取了在科技领域加强限制。
大家都记得华为等几家大的科技公司，实际在特朗普时期已经纳入到了实体经济清单进行监测。但是，拜登上台之后，老拜登比特朗普更加狡猾，制定了一系列法律框架，而且所有法律框架对外是限制中国的，对内是扶持美国自己加快发展的，这些法案都会使中国受到更长时间的影响。另外，他利用了俄乌冲突恢复了美国和北约的关系，在国际上到处构建反华统一联盟，但实际就是小院高墙，“小院”就是几家联合对中国进行限制，比如搞的美日英澳，还搞了一个军事同盟，单独和日本韩国恢复了很多更加密切的关系，在台海这边出手。这些内容，都是跟着限制中国来的。
同时，在高科技领域，对芯片等高端技术的限制，显然它还觉得不放心，发现光靠产品限制不行，还有一个设备问题。它勾结了日本和荷兰签订了一个协定，对中国芯片设备的出口进行限制。
这一切，暴露了美国的战略焦虑。它看到了中国快速发展和崛起已经在挑战美国全球的霸主地位，他们的共识是现在要加大对中国的限制，如果现在不动手，将来后悔晚矣。
从经济的角度去研究，它的这些脱钩战略是不现实的，整个经济的发展是需要合作的，特别是在创新领域的合作更加突出，人为切断这种联系或合作，美国自身的企业也会受损。比如这次耶伦来，他们的话题改成了“去风险”，更准确的判断是“去中国化”，觉得跟中国的合作是有风险的，要摆脱跟中国的合作。
所以这一波，我们国内感受不一样，有些开放型经济走的比例比较重的地区，或者跟跨国公司合作比较密切的，有的已经感受到了一些压力，有的可能是山雨欲来，正要发生一些跨国公司订单加工的调整，这对我们是有深刻影响的。
现在全国上下也在积极应对这一切。从应对的措施看，更主要的还是要坚定自己的信心，很多政策基本是到位的，但要强调一定要落到实处，像我们强调的扶持实体经济发展，加快自立自强，这些政策都是非常经典的政策，政策一定要到位，要让它见效，这是必须坚持的。
从政府的角度，还是要保持对外的沟通和谈判。美国有很不合理的地方，耶伦要来，你可以谈，谈判过程中会有利益的安排。另外，美国脱钩断链的政策也好、动作也好，全世界很多都是不赞成的，至少在公开场合是很难迎合的。我们要注意到这些机会，积极和有关国家和地区沟通，像上合就是很好的合作基础，包括跟欧洲的沟通，能不能寻求各个击破。也就是说，我们要形成我们的盟友，建立一个统一战线，形成对它的抵制也是会有一定效果的。
另一方面，需要企业扎扎实实、认认真真做好转型升级，自身结构的调整，自身供应链的稳定，是抵制外来冲击的最好办法。国内在产业链方面已经形成了新的发展势头，特别是一些新兴产业在数字经济方面，起步还是很好的。从这个角度讲，我们还应该树立信心，只不过一定要有紧迫感，国家在积极应对，企业也要行动起来积极应对，最终无论从理论上讲、实践上看，它的脱钩断链是不可能达到目的的。短期看可能压力比较大，长期会有逐步的分化和缓解的可能。
就说这些，谢谢大家。
主持人：请问一下霍会长，在“小院高墙”脱钩断链的情况下，能不能具体提一下，行业企业怎么突围？给地方政府一个建议，他们怎么能够把国家的高质量开放、国际和国内要素打通的政策落地？
霍建国：中央已经采取一列措施，对高新技术、原材料加工和出口管制，我们是比较主动的，但对外不讲针对谁，外界普遍解释是一种反制手段，所以那天新闻评论，我们不针对任何国家，是国际惯例。
6月29日，国务院又下达了一个文件，鼓励有条件的自贸区和自贸港，加快从国际高标准的对接，稳步制度性开放。这个文件也是很重的，也就是说，上海、广州、福建、天津、北京、海南优先对标国际高标准的开放规则，实际我们没有直接说对标CPTPP，但所有的理解都认为，现在CPTPP的标准体系代表了世界的高标准开放体系，因为它是WTO+，这个工作的启动预示着2021年习主席说我们要积极考虑加入CPTPP。去年商务部已经提交了正式书面申请，现在也在和它进行接触，但总体上看，国内改革任务还是比较重的，特别是在建立公平法治、公开透明、国际化的运营体制方面，需要做出很大的努力。如果这些能够逐步推进到位，会见到很大的效果。反过来讲，对稳定跨国公司在华的经营和投资，也会发挥很大的作用。
从企业的角度，我们只能挑战一些高科技领域。企业的转型升级是内在的需要，当然了，在起步阶段国家应给予一定的支持，特别是在金融方面的支持，这是必要的。包括企业成功，新产品出来之后，它的市场化过程，也是需要国家提供一些便利的条件，能够使得完成第一阶段的投入产出的循环，会进入到良性的发展阶段，这一点还需要特别关注。
主持人：在当下的国际环境变局中，供应链和产业链重构提速的变局下，我们的行业、企业正在突围、寻找新的路径来优化产业布局实现新的增长。对此，在这样的环境中，您最紧迫的建议是什么？
霍建国：刚才听了几位企业家的发言，很受启发。显然，有规模的企业集团一定要坚持国际化。从国际贸易发展的大趋势上看，贸易和投资的关系是非常明显，贸易商发现大的投资机会，投资过程中又会发现贸易的增长。
特别要注意的是，今天没有怎么讨论数字贸易，小的贸易商一定要尽快走向跨境电子商务。可以不做但小平台一定要有数字化的配置。当然，最好是线上线下结合能够做相应的电子商务贸易。虽然，这种贸易的方式和线下有一定冲突，但对中小企业在国际市场的竞争非常有利。从某种意义上，也可以规避很多贸易商和贸易摩擦的矛盾。
另一个更高的境界是，货物贸易同服务贸易，我们以前知道做货物贸易，生产一个产品卖出去，但实际围绕这个产品整个服务的配置非常丰富。像我们做的上合，如果把运输线做好了，就是一种价值的创造，如果像保税区一样引入加工的项目，发挥当地的优势，将来这些产品能够出口，这就是更快地实现过程。
对青岛而言，要特别关注大的发展趋势变化，同时结合我们自己的情况学会充分去利用它，而且在下一个竞争过程中更加主动。
