在房地产行业周期性调整下，如何寻找与当下市场更加匹配的发展策略成为市场关注的焦点。3月4日，《财经》新媒体记者获悉，全国政协委员莫天全在今年的两会上提交了六份提案，主要从信贷支持力度、房地产行业新发展模式、深化土地供给侧改革等方面进一步促进房地产行业的良性循环和健康发展。
莫天全表示，2021年以来到2022年一季度，中国房地产市场经历了从2021年上半年热度较高到下半年深度调整的转变。去年年底，中央经济工作会议强调，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
纵观去年以来市场的整体表现，房地产行业继续延续深度调整的状态。
根据国家统计局的数据，2021年全国商品房销售面积和销售金额分别为17.94亿平方米和18.19万亿元，累计同比增长1.90%和4.8%，虽然双双创下新高，但增速较上年分别下降了3.9和0.7个百分点。
今年春节以来，在“因城施策”的政策指引下，全国多地纷纷出台"稳楼市"政策，加大对刚需和改善人群的信贷支持力度。不过，在莫天全看来，近期，按揭额度提升、放款时间缩短、贷款利率下行等可对合理住房需求的正常释放带来支撑，但整体效果尚不明显。
“相比而言，降低首付比例对需求端的影响更为直接，既包括对首套房、二套房首付比例的直接调节，也包括对部分城市二套住房的认定标准的间接调节。”莫天全建议，地方因城施策降首付，促进居民合理住房需求的积极释放。同时，中央可结合人口政策，研究调整二孩、三孩家庭的住房信贷政策，针对不同家庭设定差异化首付比例。另外，地方可结合人才政策，除给予住房补贴外，如高层次人才专项贷款支持、降低人才购房的首付比例等。
除在政策方面满足购房者的合理住房需求外，由于房企端的生存状况也影响着购房者的信心，以及交付问题，引起了社会各界的广泛关注。
“今年以来，企业融资端略有改善，但发债企业多以央企、国企为主，而除少数国央企外，国企运营效率普遍低于民企、开发建设能力偏弱，民企仍是行业重要参与者。”莫天全表示，政策端也需对更多民营企业的合理资金需求予以适当支持。
对此，莫天全建议，在加大对国央企融资支持力度的同时，强化对优质民企的资金支持，如鼓励民企偿还海外债并对民企国内债进行适度展期等，帮助企业恢复信用，稳定企业预期。同时，建议地方灵活制定监管规则，畅通上下游资金链，如在“保交楼”监管与资金使用效率间寻求新平衡，因企施策、“一楼一策”，合理释放预售资金。
此外，针对2021年下半年土地市场明显降温，尤其热点城市住宅用地成交规模下滑，短期影响商品住宅的供应量，中长期或将在一定程度上对行业平稳健康发展产生影响等问题，莫天全指出，适度增加重点城市集中供地次数，因城施策优化土拍规则，继续坚持由“降地价”向“降实际地价”转变，并适当降低企业拿地门槛，激发企业拿地意愿，以点带面提升市场信心。
