目前政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系,但解决低收入群体的居住问题、加快租购同权落地,仍需解决很多操作难题。3月4日,全国人大代表、58同城CEO姚劲波在今年的两会上提交加快落实“租购同权”、提升职业教育水平、推动家政行业提质扩容增效等五份书面建议。
姚劲波向《财经》新媒体记者表示,“租购同权”最大的意义不在于对市场的影响,而在于解决年轻人的刚性居住需求,引导健康的置业观,让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式,让租购同权政策真正走进人民群众的日常生活中。
他表示,稳定租房价格,是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手,把年度租金涨幅率控制在5%以内,将让新市民和年轻人更安心。
随着我国城市化进程的深入推进,住房是人民群众普遍关心的民生大事。2021年,国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设,预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800-900万套之间,租赁房源可持续供给能力得到保障。同时,2021年中央经济工作会议指出,要统筹推进经济发展和民生保障,完善公共服务政策制度体系。
姚劲波指出,在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下,“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。但从住房市场的租购协同发展来看,由于长期存在的“重售轻租”、“租购不同权”的倾向,我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征,“租购同权”大面积落地实施仍有难度。
“一方面,实践中租赁双方权利义务不平等。出租方会经常出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、暴力恐吓强令搬离或者以其他理由直接驱赶租客的现象。另一方面,租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛。“姚劲波提及,考虑到“新市民”、“夹心层”群体,应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策。
记者注意到,近年来已有多名代表委员在两会上建议加大落实租购同权力度,尽快规范租房市场,租房即可享受与购房者同等的教育、医疗等基本公共服务。去年两会,姚劲波曾在“规范引导长租房市场健康有序发展”建议中提及,各地可根据公共设施完备情况,逐步将公共服务与房产所有权松绑,推进其直接与人绑定,进而缩小租购之间权益差,促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化。
在今年两会上,针对加快“租购同权”落地路径,除提出住房租金年度涨幅不超过5%,姚劲波明确建议,确保购房者和租房者享受同等的权利,保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利,以及其他相关服务和权益,特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。另外,设置专业高效的租务法庭,借鉴“诉调对接”经验,设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制。
