由于我国原料奶生产和消费存在季节性和区域性不平衡，极易造成奶源周期性过剩和短缺等问题。在2022年全国两会上，全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司研发创新部党支部书记、研发高级经理史玉东将提交三份建议，涉及食品行业标准、中国奶业政策调控及学生营养干预问题。其中，史玉东在推动中国奶业稳定发展的建议中指出，应通过建立国家级储备中心、出台鼓励政策等方式保护奶农利益，提升国内奶牛自给率，实现产业“双碳”目标。
史玉东接受《财经》新媒体采访时表示，建议以国家技术标准创新基地（乳业）为载体，参与国际乳业标准创新工作，带领行业标准制修订和技术标准转化、培育标准化人才。通过创建国家乳制品先进制造业集群、加大对高端乳制品创新力度及加大对乳业标准创新支持力度等方式实现产业、产品、技术创新。
近年来，在国家奶业振兴战略指导下，中国乳业奶源指标、工艺技术、质量检测等各方面均达到国际领先水平，消费者信心随之大增。然而，乳业作为营养健康产业，未来亟待在科技创新方面取得突破，加快产业转型升级。
值得注意的是，随着我国经济的不断发展，大众健康意识不断的提升。在食品领域，针对儿童、老人等特定人群需求的食品市场需求日渐扩增，但相关基础通用标准和益生菌等标准仍处于空白状态。另外，益生菌在食品中的应用越来越广泛，在食品质量标准体系中却缺乏相关标准。
与此同时，自2000年至今，国家出台多项关于“学生饮用奶”政策，通过课间一杯奶提升青少年营养健康、增强青少年身体素质。目前看来，我国实施的学生营养干预项目取得了重大成效，但部分营养干预项目由于缺乏统筹规划和管理。
对此，史玉东建议，应尽快建立健全完善特定人群食品质量标准体系，并推动益生菌相关规范标准的制定。并采用立法方式，将学生营养干预计划纳入政府基本公共服务范畴，指定相关政府部门统筹学生营养干预，并调整农村义务教育学生营养改善计划受益对象
据史玉东介绍，自2018年蒙牛启动“品质提升”策略，通过“质量管理体系3.0升级”、“食安三级风险地图”、“奶及奶制品安全控制与质量提升关键技术”、“全线产品欧盟采标”、“营养健康新升级”等项目，目前蒙牛的质量管理已从“更安全”向“高品质”发展。
针对业界较为关注的“减碳”方面，史玉东表示：“除建设沙漠绿洲有机牧场，蒙牛在生产端还拥有22家国家级绿色工厂，通过可再生能源运营、“消费后再生塑料”，减少塑料浪费和碳排放。此外，在下游物流环节中，使用数字化环保周转箱全面替代传统瓦楞纸箱。”
同时，史玉东也指出，企业在双碳工作投入巨大，以圣牧的沙漠改造为例，项目累计投入资金75亿元，但得到的相关政策资金支持极其有限，不足3000万元。他建议，针对具有代表性先行示范企业或“碳中和”案例应给予政策支持，树立奶产业低碳发展标杆，从而带动行业加速推动科学减碳规划与实施。
