3月1日，郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称“郑十九条”），从支持合理住房需求、改善住房供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五方面提出了十九条具体措施。
对比近期不少城市推出降低首套房首付比例、下调房贷利率、增加公积金可贷额等支持首套房的信贷政策，“郑十九条”则从改善需求角度出发降低个人住房消费负担。一方面，引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。另一方面，对拥有一套住房并已结算相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套贷款政策。
同时，除对大学生、外来务工人员提供购房补贴、公积金缴存和提取便利外，为给改善需求提供更多支持，“郑十九条”还提出“郑州子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。”以及“居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。”
贝壳研究院高级分析师潘浩在接受《财经》新媒体记者采访时表示，这意味着，郑州明确取消了2016年底推出的“认房又认贷”政策，而郑州也成为此轮全国首个取消认房又认贷的大城市。这将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场筑底修复，而对其他城市而言也有示范作用，利于提升市场预期。
针对“郑十九条”推出的原因，广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，此前在棚改热潮下，郑州房价上涨迅猛、高价地频现，而这也是2016年底“认房又认贷”等调控政策出台的原因，而当调控政策加码、棚改潮消退、住房贷款收紧，库存高企加上近年来房地产行业整体低迷，以及疫情和洪水冲击，郑州楼市成交下滑很明显。
根据国家统计局数据显示，在供过于求的情况下，郑州也成为2020年房价下跌幅度最大的省会城市。而郑州“7·20”暴雨过后，从2021年8月到12月，新房、二手房价格连续下跌。另据58研究院、克而瑞等机构数据，自2019年以来，郑州新房销量持续下跌，2021年全年新房销量不及2018年的一半，创下近5年同期新低。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，郑州此次政策，很显然对于鼓励改善型购房需求给予了很多支持性政策，放松了限贷、限购的标准。这一点也符合当前购房市场的主流政策，即保障刚需、支持改善。基于信贷的流动性增加、资金成本降低，未来二套房方面的政策会更加宽松，市场交易数据也有进一步反弹的可能。
除支持合理住房需求外，在供给方面，“郑十九条”提出了稳定住宅用地供应节奏、完善房价和地价联动机制、严格落实房屋预售制度、加快项目开工、销售节奏等多项措施。其中强调，在去化周期小于18个月时，适度增加住宅用地供应量；在去化周期大于18个月时，适度减少住宅用地供应量。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。
此外，“郑十九条”还提出了对于企业的纾困措施，如定期组织银企对接，鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则加大房地产企业并购贷款支持，有效缓解市场主体资金链运行压力。
“本次郑州的政策意义较大，对于郑州房地产市场而言，保障购房群体进一步扩大，促进购房需求的释放，短期成交有可能呈现上升趋势。对于房企而言，资金压力有所缓解，开工及销售速度有所增加，有利于房地产市场的内部良性循环。”诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱表示，虽然近期很多城市报道降首付，降房贷利率，但并没有正式发文，郑州作为全国第一个正式发文政策放松的城市，对房地产行业有着积极的意义，并对全国市场的购房信心有进一步提振。
