香港特区政府决定全港中小学及幼稚园将学生的暑假提早至3至4月，以便腾出相关校舍用作搭设检测中心。而此前因频繁停课，部分学校已趁机进行校园设施修缮计划。图为一所正在实施相关工程的学校外景。《财经》记者 焦建/摄
2月22日傍晚，中国香港特区再次收紧抗疫政策。除继续收紧在餐馆堂食人数限制等常规做法，在以“打仗”来形容当前新冠病毒疫情状态之下，香港特区政府行政长官林郑月娥宣布：为找出隐形感染者，决定在3月推行3次香港全民强制检测。
为实现“需检必检”，此次检测将具有法律效力。林郑月娥强调称：如市民拒绝或未进行强检会有法律后果。届时会以身份证追查，有需要会提出检控及罚款。
相关政策开始实施后，为在5日到7日内实现一次全民强检（在一个月内完成三次），香港会开设数百个检测中心，市民将按照其身份证的出生年份预约检测。而在等候下一轮检测期间，市民亦须每天自行进行快速测试。
“为免走漏隐形个案，（此次全民强检）比港府专家顾问早前的建议还要严谨，但始终因应社会实际需要，不准备如内地般实施禁足，可说是以中央资源，走出香港模式。”香港当地一家媒体对此解析称。
但在预测其结果时，林郑月娥亦坦言：目前尚不能预测此次全民强检能找到多少感染者，但大家都预料会有相当大比例的人确诊。以此前围封式强检的确诊率为例：2月初时确诊率约为0.5%，目前已增至2%左右，极端情况下甚至可达8%，情况令人忧虑。“（全民强检也）无法保证疫情在两三个月内受控。”
不强检即检控
在解释为何要推行全民强检的原因时，林郑月娥提及的一组数据显示：从2022年1月初至今，香港第五波疫情已经导致超过5万多人感染新冠病毒，是过去两年疫情导致感染者数量总和的4倍。
2月22日，香港新增确诊感染者6211人（初步确诊阳性者9369人）。感染者死亡数字亦再次创下新高，单日有32名患者病殁，年龄45岁至103岁；单计第5波疫情，香港已有145名患者在医院离世。
在预测未来疫情发展时，香港特区政府卫生防护中心传染病处主任张竹君则公布称：2月呈报个案数字以几何级数上升，2月21日呈报8013宗个案已是月初的64倍，3周倍升了6次，平均每3日倍升一次。
“在两年抗疫中，大家不会否定早发现是适合的抗疫策略，否则雪球愈滚愈大。”在2月22日傍晚回答全民强检是否会违反法例的提问时，林郑月娥称，“在打仗（的）环境下，不能因有法例掣肘而不做应该做的事，这不是打仗的心态。我相信大家看过战争片，打仗时无理由再讲程序，再要一层一层审批。所以如法例上有任何冲突，我们会循法律处理。”
按照目前特区政府的相关安排：此次香港全民强检会有法律效力，是“需检必检”，食物及卫生局局长可以预防及疾病控制相关条例发出指示；全民检测会利用市民的身份证，方便执法。若发现有人无进行检测，会进行追查并提出检控。
为减少以往大规模检测时经常会出现的人群聚集现象，香港此次全民强检将在各区设置数百个检测中心及预约系统。作为“关爱安排”，在前往检测点时，容许市民带两名长者或小童一同检测。
在香港目前只有18个社区检测中心（以及在各区临时开设的数十个流动检测站）的基础上，香港特区政府决定全港中小学及幼稚园将学生的暑假提早至3月至4月，以便腾出相关校舍用作搭设检测中心。
在第五波疫情袭来后，即便不将相关学生们的暑假提前，香港的中小学及幼稚园亦并无开学安排。部分学校更是趁停课时开始进行多项校园设施修缮计划。
“从去年下半年开始，学校就是三天两头的停课。一遇到几个学生出现感冒发烧等相关症状，全园的小朋友都要至少停课一周。强制检测正常后才可复课。”香港的一位幼稚园学生家长对《财经》记者表示。
实现“应检尽检”是目前香港防控疫情体系的第一道核心防线。《财经》此前亦曾报道称：因目前检测能力的提升仍处于“爬坡”阶段，香港尚没有足够能力在短期内实现全民检测。为此，广东省政府正组建规模可过千人甚至数千人的第三批医疗队支援香港，队员以核酸检测人员为主。
作为备用性措施，林郑月娥亦表示：香港将通过设立数百个检测中心实现每日检测量不少于100万次。但目前要等很久才有检测结果，为达到24小时内出报告，若香港的实验室不足以应付，会把相关检测样本送往内地。
“香港不够采样员就要用内地的采样员，若香港实验室化验能力不足，就要拿去内地化验。”她对此解析称：样本送内地化验不涉及私隐（内地称“隐私”）问题，因只有编号及样本瓶会送至内地，所有个人资料都在香港，需要进行配对才知道是谁。
不禁足尝试新模式
因一系列相关抗疫资源及人手相对缺乏，香港特区政府此前所采取的抗疫模式曾被形容为“有多少米煮多少饭”而非“需多少饭去找多少米”。前者意指因条件及管理制度所限，抗疫政策难以将全面彻底解决问题做为出发点进行各项安排。
随着内地的一系列人力及抗疫资源陆续到位，香港在讨论准备采用 “多轮全民强检但不封城”这种仍显“折衷”的新模式进行控疫时，已被香港多方数次指出：这将是一个影响深远的重大决定。
在对近日确诊及死亡数字进行相关流行病学模型研究基础上，2月22日，香港大学医学院团队亦更新了其有关香港疫情的系列推算结果：因之前高估社交措施的成效，最新估计下月初至中香港将达疫情高峰，单日将有近18.3万人受感染，至下月每日将有近百人死亡。确诊个案可能要到5月中才能逐步回落到每日400宗。
该团队认为：如果当局不采取大规模封城等措施，香港第5波疫情的发展趋势难以改变，估计可能有62.5万人会受感染，及有近190万密切接触者需接受隔离。
在强调港府负有抗疫的主体责任基础上，林郑月娥则在2月22日傍晚的新闻发布会上继续指出：全面禁足的全民强检不现实，单是要外出协助检测的工作人员，每日数以十万计。推出任何公共卫生措施，必须平衡市民接受程度、对经济冲击等，不能只抄袭外国或内地做法。
例如，采样员的数量不足，仅是香港此次全民强检将遇到的挑战之一。因期间会涉及大量人力物力的投入，港府还预计称：一些正常或必须的公共服务或要停止提供。
在人力资源配置方面，按照目前港府的工作安排：全民强检工作由政制及内地事务局局长设计及实施，由公务员事务局局长协助，料需动用数以万计的公务员。
在“早发现”的基础上，香港目前亦在多手准备“早隔离”的各项措施。按照目前的初步估计，香港各个社区内仍有约3万名阳性及初步阳性患者未入住任何隔离设施，而是采用“居家抗疫”的方式。
按照相关测算，本周内香港的隔离单位将由5000个提升至1.2万个。3月则将共新增1.6万个，除了检疫酒店，还包括经过改装的启德邮轮码头；竹篙湾隔离中心二期和邮轮码头毗邻土地上建约1万个单位。
在此前疫情期间曾成为障碍的土地建房问题，目前亦有一系列进展。截至2月23日《财经》记者发稿时，港府已经确定5块土地可用于兴建新的社区隔离设施，共计提供超过2万个以上的房间。最大一块土地为落马洲河套区东面。该块土地非常邻近深圳，可以方便内地支援及建筑团队施工。
另据新华社相关报道显示：由内地援建的4所“方舱医院”，将分别位于香港的青衣、前新田购物城、元朗潭尾及洪水桥。预计这些设施全部建成并投入使用后，可提供1.4万至1.7万个单位。其中，青衣方舱医院可于开工后一周率先交付使用，竹篙湾及启德邮轮码头则由中国建筑国际集团负责建设。
在隔离及医疗设施逐渐增加的基础上，香港的医疗人力资源配置则仍然存在短板。香港医管局主席范鸿龄近日接受央视《新闻1+1》节目采访，在回答主持人其意思是不仅专家、同时也希望内地派出医生及护士对香港进行支援的提问时，他答称“是”。
“香港公立医院目前最大的问题是人手及病床不足。医疗团队已疲于奔命，呼吁私人执业医生协助。盼中央在医疗团队方面可援助香港，否则即使本港有新设施供医管局管理抗疫，也未能抽人手应付。”范鸿龄称。
