特朗普惹了多大麻烦?要么被夺权,要么遭弹劾

文 | 《财经》记者 蔡婷贻 编辑|郝洲  

2021年01月08日 18:54  

本文2799字,约4分钟

特朗普试图切割自己和1月6日非法占领国会事件的关系,但是他的声明来得太晚,他的政府在仅剩的13天任期内陷入另一场危机。

“美国一定也永远是一个法律和秩序的国家……那些犯了法的人,你将付出代价。”在1月6日发生的国会占领事件震惊美国和全球后,美国总统特朗普在1月7日傍晚发表时长2分半钟的视频,谴责那些冲进国会山庄的人,强调他对这些人制造的暴力、非法和混乱“愤怒不已”。

特朗普试图切割自己和非法占领国会事件的关系,但是他的声明来得太晚,他的政府在仅剩的13天任期内陷入另一场危机。

愤怒的民主党议员表示,如果特朗普政府阁员不发动宪法修正案第25条剥夺特朗普的执政权,他们将直接弹劾特朗普。不只如此,在行政部门内,无法接受民主制度遭到破坏的多位内阁成员陆续提出请辞。对特朗普而言更坏的消息是,司法部门开始就他在1月6日演讲煽动群众是否违法进行调查。

出于煽动暴乱的担忧,推特和脸书在1月6日短暂封锁了他的账号并要求他删除一再断言选举不公的推文。

占领事件发生24小时后,数千名国民卫队士兵进驻华盛顿特区,负责参、众议院大楼的警察辞职,针对6日安保措施为何崩溃的调查也在进行中,但是美国社会仍在反思那四小时的占领事件是如何发生的。

面对排山倒海的指控,特朗普终于承诺他将协助政权顺利交接,但是民主党认为他已经不适任。

民主党众议院议长佩洛西指出,“尽管只剩13天,但是每一天对美国都可能是恐怖片” 。 佩洛西试图要求副总统彭斯启用宪法修正案25条,但是彭斯始终没有接听民主党议员的电话,佩洛西表示只要彭斯不启用25条,她就会发动弹劾。

考虑总统和副总统可能因为各种因素无法行使职权,美国宪法修正案第25条第四条指出,如果总统在无法执行任务、又无法自愿地将权力移交给副总统时,副总统和其他行政部门的资深官员或立法部门的国会议员可以发表声明,宣誓总统缺乏移交权力的能力,声明发布后副总统就能立即成为代理总统。但是,这项设计主要针对总统健康和心智能力出现问题,只要总统发声表示自己没有能力问题,权力在四天后就回归到总统身上,除非国会表决以三分之二议员投票反对总统重新取得权力。

由于副总统是启用宪法修正案第25条的关键人物, 他的态度至关重要。尽管彭斯也对特朗普煽动的事件感到愤怒,觉得遭到背叛,但是到美东时间1月8日凌晨为止,彭斯办公室尚未就此表态。部分媒体报道彭斯本人已表示反对动用此法条。

弹劾是国会议员考虑的另一个办法。美国宪法第二条第四款规定,总统、副总统和官员可以因为叛国、贿赂和其他罪名被弹劾。众议院只需要简单多数投票就能确定弹劾案成立,但是弹劾案的高门槛在于需要三分之二参议员支持,也就是需要有100名参议员中的67名投下赞成票。

如果启动弹劾程序的话,共和党参议员的态度将是关键。根据统计,目前222位民主党众议员和16位民主党参议员支持弹劾,但是真正通过弹劾案将需要18名共和党参议员支持,由于共和党参议员目前态度不明,票数最后可能无法达到通过标准。

据美国媒体报道,为了防止自己卸任后可能面临更多的司法案件,特朗普自选后数度咨询法律人员关于特赦他自己的法律和政治意义。他在此前也数度公开表示他有权力特赦自己。不过,密歇根州立大学法学教授卡尔特(Brian Kalt) 对《财经》记者强调,就跟法官不能审理自己的案件一样,总统在美国法理精神下,特赦自己也应该被视为无效。

除了特朗普在当选总统前的数件官司,他接下来也可能因为1月6日的事件被起诉。华盛顿特区检察官薛尔闻(Michael Sherwin)7日指出,检察官办公室正调查所有参与暴动的人,“不只是那些到国会山庄的”。被问到是否调查特朗普所扮演的角色,他强调“我们会调查每个参与者……如果证据达到犯罪标准,他们就会被起诉。”薛尔闻指出,特区的检察官和警察正全力确认和逮捕占领国会的嫌犯。

他指出,只要在1月6日进入国会山庄的特朗普支持者,都可能面临非法入侵、攻击警察等罪名的指控。

根据华盛顿特区警察逮捕的数名嫌犯和起诉记录,混乱中不乏携带武器进入国会的抗议者。在当天7:30被逮捕的马里兰州居民阿尔伯特(Chris Albets)被发现不只身穿防弹衣,还带着一把9厘米手枪、12发子弹的弹夹和防毒面具,他对警察表示这些设备是“为了防身”,没打算伤害任何人。

不过,让所有执法单位惊讶的是国会山庄警察对占领事件不止缺乏准备,事后也在清理国会大楼时轻易放走这些抗议者,当天只逮捕了14个人。

薛尔闻批评国会山庄警察1月6日没有逮捕这些嫌犯,反而让他们轻松离开,导致目前调查工作繁重,联邦调查局和特区警察需要通过社交媒体等去比对嫌犯。

当选总统拜登事后也批评国会警察偏差性执法,他愤怒地指出,“你别告诉我如果昨天是‘黑人的命也是命’的抗议者,他们得到的对待也会像昨天冲入国会那些人一样……我们都知道这(区别待遇)是真的,这是完全不能容忍的,不能接受。“

除了特朗普,具有2000名警力的国会山庄警察成为另一个被调查的对象。众议院议长佩洛西和参议院多数党领袖麦克康奈尔在7日分别要求负责两个议院警务的局长辞职。

根据记录,国会栅栏在下午1点多被冲破,接着就出现数小时的失控。众议院多数党领袖霍伊尔(Steny Hoyer )打电话向马里兰州长求助,希望他派出马里兰州的国民警卫队支援,但是当马里兰同意协助时却被否决。

加州民主党众议员沃特丝在事后对媒体指出,她在选举人计票会议6天之前曾和国会山庄警务人员开会,她再三询问他们: “楼顶安全吗? 附近街道封起来了吗? 你们知道那些暴力组织如骄傲男孩、誓言维护者打算作乱吗?”当时国会警察局长桑德(Steven Sund)对她打包票,“一切都在掌控之中”,但是事实证明并非如此。

五角大楼官员事后也对媒体指出,在1月6日之前,他们曾经再三确认是否需要国民警卫队支援,答案都是否定,另外联邦调查局试图提供的协助也被否决。

在小布什政府担任国土安全部部长的谢尔托夫(Michael Chertoff)不解地指出,为什么6日的抗议活动事先没有被列为“国家级特别安全”事件,如此特勤局才能领头协调(安保工作)。根据事后记录,国会警察在6日下午2:30才请求国土安全部支援。“国会警察是溃败的原因,他们需要(对其他单位)发出请求协助,但是他们太晚了……这不是一个意外的攻击,你只要读了报纸你就知道总统叫大家疯狂地抗议。五岁小孩也会知道这将是需要关注的重点。” 谢尔托夫表示。

“他们怎么能没准备好?我想不通。”华盛顿特区前警察局长拉姆西(Charles Ramsey)指出。

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