5月23日,中共中央、国务院发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(下称《意见》),这份由最高决策层出台的文件,被规划系统内部专家称之为“转折性大文件”。《意见》将一改过去不同规划“打架”的局面,自上而下地构建“多规合一”的体制机制。
《意见》提出,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。未来,国土空间规划将成为国家空间发展的指南,是各类开发保护建设活动中的基本依据,并将强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。
接受《财经》记者采访的多位规划专家表示,《意见》的出台意味着“多规合一”的“体系建构篇”正式揭开序幕,这是继组建自然资源部后又一关键改革,“多规合一”有望落地成为现实,但同时基层的规划实践效果至关重要,地方需要增加规划的科学性和专业性,并处理好机构合并中的协调问题。