中美贸易第二轮谈判已经结束，双方于5月19日在华盛顿发表联合声明。从内容上来看，这是双方达成的“妥协式共识”。一方面，中方承诺将增加购买自美国的商品和服务，这有助于缩减美对华双边贸易逆差。同时，双方还同意在知识产权方面加强合作与沟通。另一方面，双方在投资领域也达成了共识，鼓励拓展双向投资，将进一步营造公平竞争的营商环境。从特朗普首份《国家安全战略》报告和第一轮谈判清单可知，美国在贸易上的诉求是要建立“自由、公平和互惠”（Reciprocal，或译成“对等”）的经贸关系。联合声明并未提到关税问题，它的重要性往往容易被忽视，但它是“对等”或者是“互惠”的核心内容之一，也是重塑中美利益的关键变量。所以本文主要谈关税税率问题。
对等关税对中国意味着什么？没有关税壁垒的“保护”，中国企业在全球产业链分工中的“优势”是否会丧失，还是会在全球竞争环境中获得更好的发展？同时，美国能否实现减少贸易逆差的目的？为回答这些问题，我们与英飞咨询（ISM）肖敬亮团队，利用全球生产供应链模型（GSCM），模拟各种可能的政策对中美经济的影响。GSCM是基于可计算一般均衡（CGE）框架和微观理论，以全球视角分析政治、环境以及经济冲击的政策模拟工具。模型通过进出口贸易以及投入产出表数据连接了各国经济部门，包括各行业的生产商，消费者以及政府。
