养老金投资要多依靠基金

中国养老金体系建设应发挥政府推动与市场创新双动力，充分借鉴海外养老金体系的发展经验，少走弯路。在政策设计上，应当采取诸如税收优惠等激励措施，并应引入托管制度安排

当下中国养老保障体系严重依赖第一支柱，难以对全体国民提供足够有效的养老保障。发展第三支柱，鼓励个人自主养老已迫在眉睫。

养老金制度是维系现代社会运转的基本制度之一。早在上世纪90年代初，中国就提出建立“三支柱”的养老保障体系，包括基本养老保险、补充养老保险（企业年金和职业年金）和个人储蓄性养老保险（个人税收递延型商业养老保险）。同时，全国社会保障基金作为战略储备基金。