2016《人民币国际化报告》得出结论，人民币有望在两年内超越日元和英镑，成为仅次于美元和欧元的全球第三大货币
2016《人民币国际化报告》（以下简称报告）显示，人民币国际化保持了良好的发展势头。根据《报告》，截止2015年底，综合反映人民币国际使用程度的量化指标RII达到3.6，五年间增长逾十倍。
中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚解读报告时表示，量化指标RII达到3.6这个指数各位听起来不是很高，但是在五年以前，这个指数还不到1，在五年之内，人民币国际化的指数跃升了10倍，实际上超过了10倍，是了不起的成就，是中国金融改革开放发展、中国经济持续稳定的增长带来非常重要的成果。
同时，报告得出结论，人民币有望在两年内超越日元和英镑，成为仅次于美元和欧元的全球第三大货币。
数据显示，我国对外贸易以人民币结算的比例接近30%，将全球贸易结算的人民币份额推高到3.38%。人民币对外直接投资达到7362亿元，较上一年增长了294.53%；同时，国际信贷、国际债券和票据交易中的人民币份额也快速增长，使得国际金融交易的人民币份额跃升至5.9%。中国人民银行签署的货币互换协议余额达3.31万亿元。
人民币不应剧烈波动
《报告》指出，人民币国际化推进过程中也面临诸多挑战，其中第一个挑战便是资本账户以及人民币汇率逐渐波动带来的挑战。
向松祚表示，从理论上来讲，随着人民币加入特别计划性的篮子，随着我们要进一步推进人民币的国际化，著名的蒙代尔教授三年悖论在中国已经演变成为货币政策的独立性、资本帐户的稳健开放、人民币国际化稳健浮动。
自去年“8.11”汇改之后，人民币贬值压力就阶段性释放，不过，市场也有一些声音认为人民币应该贬值多少，或者说一次贬值到位。
《报告》认为，在今天这个金融研究改革开放的大背景下，人民币出现无序或者剧烈波动，无论是剧烈的贬值或者剧烈的升值，对中国经济金融非常不利的。人民币不应该出现无序和剧烈的波动；防范短期热钱投机引发资本帐户大起大落；防范过渡累计对外债务。
向松祚建议，建立稳健有序的资本帐户，资本帐户渐渐的开放，特别是人民币加入这个篮子里面，人民币逐渐成为真正的可使用的货币。第二，继续实施有管理的汇率浮动。第三，逐渐完善外部储备的管理，第四，进行有效的政策沟通，特别是我们需要与国际金融市场，国内金融市场和其他中央银行进行有效地、实时地政策沟通。第四，精准、适时的市场干预。
对于人民币汇率是否应该一次贬值到位，中国人民大学国际货币研究所学术委员会委员、中国人民银行国际司前司长张之骧向《财经》记者表示，现在的问题出在，还没有一部到位市场就受不了了。“比如，去年的8月11日稍微做点调整，整个市场就颤动了，央行就得出手干预，如果一部到位，是要付出代价的，而因此陷进去想回来就很难了。”
“而且一步到位是多少，谁知道到位的底是多少呢？”张之骧向记者反问，随后他回忆说，我们2005年的汇改改动很大，到现在人民币汇率升值最多已经35%了，我记得很清楚，2003年开会也有这种说法说一步到位，有的人当时说一步升值10%，结果几年之间就升值了35%。人们都有一个愿望，希望一步到位，但是历史证明，确实很难。
至于人民币汇率处于什么水平比较合理，张之骧分析，这是一个静态的问题，而市场恰恰处于动态的过程，相互之间的关联性很强，包括美国要不要开会降息，都很难决定，美国那么大的经济体都要看一下市场。
最后，张之骧认为，现在要客观地看待全球的金融形势和经济形势都是处在下滑阶段，对货币的使用度和汇率都有造成影响，正常情况下，一般贸易的增长是GDP增长的2—3倍，现在，全球的贸易都跌到正常GDP比例以下，在这种情况下，用人民币计算的贸易规模肯定就下来了；另外，国内的经济形势也处于下滑阶段。
台湾“央行”原副总裁、台北外汇市场发展基金会董事长周安定根据台湾经验提出建议，“人民币的汇率改革跟资本帐的开放应采取循序渐进，逐步开放。并不是为了国际化而国际化，最终的目的是要加深国际货币制度的改革。”
金融风险总体可控
2015年11月30日，国际货币基金组织宣布将人民币纳入SDR货币篮子，新货币篮子确定的人民币权重10.92%将于2016年10月1日正式生效。
人民银行副行长陈雨露在该论坛上表示，人民币加入SDR，是人民币融入全球一体系的重要里程碑，意味着国际社会对人民币国际化改革成果有效肯定，目前，准备工作在有条不紊的准备当中。
同时，陈雨露表示，人民币国际地位得到了进一步提升，金融风险总体在可控之中。“2016年10月，人民币国际化跨境清算系统上线运行，在清算和运行路径实现新的突破。目前已经有20个国家和地区建立了人民币清算安排。今年6月份，与美联储又签署了在米过、俄罗斯建立人民币清算安排合作备忘录。以人民币一期为基础，以及境外机构、境内机构人民币帐户比较完整的人民币跨境和离岸业务的清算体系已经逐步造成。”
“一种货币能否成长为国际货币，主要还是取决于市场主体的自发选择，而市场选择的基础，又是货币发行国的经济、金融的能力。”陈雨露说，人民币国际化目前所取得的成绩，是我国综合国力不断增强，金融市场快速发展和政策所面临顺应市场，是一个顺势而为，水到渠成的过程。从长期来看，随着中国经济转型升级的步伐加快，改革红利的持续释放，人民币加入SDR货币篮子以及一带一路等国家战略的实施，更多的人民币市场需求将会得到有效的激发。人民币国际使用的领域和范围在长期内一定会得到进一步的拓展。”
同时，陈雨露强调，下一步中国央行，将持续完善经人民币业务的政策框架，推进供给侧结构性改革，夯实人民币国际化的基础，促进跨境人民币国际化的进程平稳制约。其中包括四个方面：
一是，要努力保持人民币对一揽子货币的基础稳定。
二是，继续优化跨境人民币政策框架，围绕一带一路和国际产能合作等国家的重大战略，推动跨境人民币投融资业务持续发展，更好地满足实体经济的需求。
三是，有序的推进金融市场的双向开放，支持优质的金融发行主体在境内发行人民币债券。支持境内的人民币优质的机构到境外发行人民币业务，引进优质的机构进行人民币优化。
四是，继续完善人民币国际化基础设施，优化完善人民币市场。
五是，利用多变和双边的对外合作、金融合作机制，加强国际货币金融合作和宏观经济的政策协调，为人民币国际化营造一个长期有利的国际环境。
《报告》指出，一般来说，主要国际货币的发行国应当满足这样几个条件：综合经济实力、贸易地位、币值稳定、资本自由流动以及宏观管理能力。从过去几年的实际情况看，前几个支撑人民币国际化的因素都有着不错的表现；但长远来看，宏观管理可能形成一个短板。由于宏观管理能力同时又影响了币值稳定和资本自由流动等其他因素，我们需要特别重视这方面的学习与提高，以此赢得国际社会对人民币的长久信心。《财经》杂志 张威/文
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