数据的流通、使用和监管等环节，仍缺乏统一规范性行业规则。专家称，每次发生数据安全事件，政府主管部门都习惯于保持沉默，并不会及时发声表态和披露相关信息。
近年来，多姿态人脸图像数据、各地方言语音数据等成了公开网售的商品……
随着互联网发展，海量、细化的数据产生了价值。3.5亿微博平台用户关系数据值多少钱？淘宝数据堂官网给出的价格是21万元。
如何让数据在商业领域合理规范流通，成为立法机构、监管部门和产业界关注的焦点。因数据保护立法滞后、政府监管职权范围划分不清，以致数据流通安全事件反复频发。
2015年来，立法部门陆续开始使用“数据”一词，以区别于以往的“信息”。
近日，中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任李海英在北京大学法学院举办的电子商务法律发展研究基地年会上介绍，从立法价值和目的来看，有关“信息”的条款侧重保护要求，而有关“数据”的立法，更多侧重安全的意义。
数据是获取信息的关键所在，因此越来越受到企业家们的青睐。2015年ITU(国际电信联盟，International Telecommunication Union )发布的电信改革趋势报告——《做好迎接数字经济的准备》分析认为，多数企业倾向于收集、保留数据，并试图将数据用于其他行业的商业运作。
哪些数据可以交易？应该由谁来监管？目前业界尚未达成一致规范。但数据安全事件频发，让个人隐私等信息数据的泄漏风险增加，而问题始终未得解决。
2014年，如家、汉庭在内的一半左右经济型酒店开房记录数据库被黑客攻破；2015年5月底，携程的根数据库被格式化；7月，百度被“劫持”；9月，苹果IOS系统被木马入侵……
北京理工大学网络法研究所执行所长孟兆平指出，每次发生数据安全事件，政府主管部门都习惯于保持沉默，并不会及时发声表态和披露相关信息。
作为公共性安全事件，政府主管部门的失声行为，被指有不作为之嫌。
互联网法律研究中心主任李海英则介绍，针对数据安全保护问题，产业界近年有了新的探索。
贵阳数据交易所有30多种数据类型，强调平台要对个人数据的处理、交易等安全予以保障责任，并采用会员制避免个人进行数据交易。而2014年阿里巴巴发布数据保护倡议书，则从云服务角度规定数据的所有权归客户。
此外，数据还有呈集中化的趋势，被政府和大企业、平台等掌握。带来的问题是：一方面，国内政府公共数据开放和共享本身存在缺失；另外，有关数据收集使用的法律制度还在构建，企业又普遍存在避开讨论数据保护的问题，以求减少保护的义务与成本。
“整个大数据商业利用应该以安全为前提、以隐私保护为基础，其交易规则的制定和防止垄断、滥用方面，仍需多方积极努力。”李海英建议，制定政府公共数据访问原则，引进数据专利机制规范大数据管理，从而破除数据垄断问题。
孟兆平也表示，应着重从立法层面强调政府与企业间的双向数据开放要求，否则会影响数据的自由流动以及数据统一市场的形成，并最终影响中国大数据战略的实施。
企业平台还应该在使用数据时提前进行分析评估和审查，制定一些保障措施，并加强事后追责方案的设定，防止数据被滥用的问题。
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