“回锅”央企的政坛高官们

大公网 马浩亮 | 文  

2015年05月08日 16:05  

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长期以来,央企高管调任党政高官的多,而由党政部门到央企担任要职的却不多见。从十八大以来,这种局面开始改观,央企与地方开始呈现双向交流,官员回锅企业的情况开始批量出现。

“五一”甫过,一波央企高管调整潮袭来。其中,有两位党政高官出掌央企,格外受关注:中国工程院党组副书记、副院长王玉普任中国石化董事长,吉林省委副书记竺延风任东风汽车公司董事长。两人的共同特点是,都出身于大型央企,后转入政界,如今又重回企业,完成了由高管到高官再到高管的角色循环转变。

在中国政坛,央企高管商而优则仕的例子并不鲜见。这一方面源自央企“共和国长子”的特殊地位,另一方面也与近十年来央企有起色的经营业绩有关。特别是对国民经济起支柱作用的军工、石油、电力、钢铁、冶金等企业的负责人,更受青睐。譬如目前政坛现职高官中,国务委员兼公安部部长郭声琨、国务院副秘书长肖亚庆都曾任中国铝业公司总经理,河北、福建、山西三省省长张庆伟、苏树林、李小鹏曾分别是中国商飞、中国石化、华能集团的“一哥”。广东省委副书记马兴瑞、重庆市委副书记张国清、辽宁省委常委兼秘书长谭作钧都来自军工系统,曾分别执掌中国航天科技集团、中国兵器工业集团、中国船舶工业集团。上海市委常委、副市长艾宝俊曾担任宝钢总经理,江苏省委常委、组织部部长王炯曾任武钢党委书记,湖南省委常委、常务副省长陈肇雄曾任中国电子信息产业集团总经理。

不过,长期以来,央企与党政部门之间的干部交流偏重于单向流动,即央企高管调任党政高官的多,而由党政部门到央企担任要职的却不多见。从十八大以来,这种局面开始改观,央企与地方开始呈现双向交流,官员回锅企业的情况开始批量出现。王玉普和竺延风的履新,延续了这一趋势。

王玉普竺延风从A到B

王玉普是一位老石油,毕业于大庆石油学院,之后又长期在大庆油田工作,长达30余年。从2003年至2009年,王玉普担任大庆油田董事长,其在大庆的前任就是福建省省长苏树林,后任则是牵涉周永康案落马的王永春。2012年十八大时,三人曾联手创下连续连任大庆油田董事长同时进中央委员会的记录,苏树林、王玉普当选中央委员,王永春当选中央候补委员。惜乎王永春如今身陷囹圄。

2009年8月,王玉普擢升黑龙江省副省长,在副部级岗上待了仅仅11个月,又直升全国总工会党组书记,晋级为正部级。其蹿升之快,实属近些年所罕见。王玉普的优势在于其既是大型企业负责人,又有地方工作经历;既是中国工程院院士,还是全国劳模,在省部级高官中,兼具这两项荣誉者,凤毛麟角。2013年3月,王玉普平调任中国工程院党组副书记,后又任副院长,仍属正部长级。历时5年、在政坛担任了两个部级岗位之后,如今又重返央企,并成为目前国资委112家央企中唯一的正部级掌门人。

同时,王玉普也是目前除中国航空工业集团董事长林左鸣之外,第二位执掌央企的中央委员。十八大时,林左鸣与时任中石油董事长蒋洁敏、中国航天科技集团董事长马兴瑞、中国航天科工集团董事长许达哲、中国兵器工业集团总经理张国清等央企“一哥”共同当选中央委员,但之后其他人都陆续转到党政系统任职,只剩下林左鸣一枝独秀,如今则迎来了王玉普为伴。

生于1961年的竺延风曾是有名的“汽车少帅”,1983年进入一汽担任技术员,1999年就担任了一汽集团总经理,执掌这家汽车工业航母,仅仅用了16年,时年38岁就官居副部级。2007年,竺延风调任吉林省委常委、副省长,次年任常务副省长,2012年再任省委副书记。竺延风是中共第十六、十七、十八连续三届中央候补委员,已经与王珉、孙政才、王儒林、巴音朝鲁四任省委书记共事,资历深厚。

王玉普、竺延风还有一个共同特点,即都是由A企业高管从政,而后又回到企业界,担任B企业负责人。如王玉普长期在中国石油工作,现在担任中国石化董事长。竺延风出身“一汽”,现在执掌“二汽”(即东风汽车公司)。中石油与中石化,一汽与二汽,都曾是具有瑜亮情结的主要竞争对手。

石油汽车钢铁回锅多

在王玉普、竺延风之前,2014年8月,浙江省委常委陈德荣就任宝钢集团总经理。陈德荣早年曾任杭州钢铁集团副总经理,后转入政界,任嘉兴市副市长、市长,时任市委书记是现任中宣部常务副部长黄坤明。2007年黄坤明晋升浙江省委常委,陈德荣继任嘉兴市委书记,后又历任浙江省副省长、温州市委书记、省委常委。

陈德荣就职两个月之后,成都市市长葛红林于去年10月出任中国铝业公司董事长。葛红林曾长期在上海钢铁行业工作,“老东家”恰恰就是陈德荣的“新东家”宝钢。葛红林与现任上海市副市长艾宝俊是私交甚笃的同事和好友,1998年两人同时被任命为宝钢集团董事、副总经理。2001年,葛红林西进,担任成都市委副书记。艾宝俊不久后升任宝钢总经理,2007年也转入政界历任上海市副市长、市委常委。由于艾、葛两人的特殊渊源,沪蓉两市后来互动不断。如2008年汶川地震后,艾宝俊亲率大批上海企业援建成都辖下的都江堰市,与葛红林代表两地举行座谈;2011年,葛红林带队赴上海出席成都与上海项目签约仪式,艾宝俊也亲临出席。2003年,葛红林晋升成都市市长,一致任职到2014年,长达11年之久,是新世纪以来连续担任同一城市市长时间最久的官员。

与宝钢、武钢并称三大钢企的鞍钢,则早在十八大之前就出现了回锅案例。2012年9月,曾任广东省委常委、广州市委书记的张广宁出任鞍钢集团董事长、党委书记。他的仕途几乎与葛红林、陈德荣很相似,早年曾任广州钢铁集团董事长,后历任广州副市长、市长、市委书记。

另一位回锅高官是现任中国兵器装备集团董事长唐登杰。他与艾宝俊、葛红林都曾是上海工业界举足轻重的人物。在艾、葛在宝钢工作同期,唐登杰历任上海汽车集团副总裁、上海电气集团总裁。2003年2月,38岁的唐登杰出任上海市副市长,与早一个月出任北京市副市长、时年35岁的陆昊,成为中国政坛最年轻的两位新星。但与陆昊此后一直担任党政职务不同,在担任副市长8年之后,唐登杰于2011年重新回到企业,担任军工龙头中国兵器装备集团总经理。2009年国务院发布《汽车产业调整与振兴规划》,首次将兵装集团旗下企业长安汽车集团,与一汽、东风、上汽一起并列为汽车企业第一阵营、四大巨头。同年11月,中国航空工业集团旗下中航汽车并入长安汽车,成为中国最大一桩汽车企业重组案。唐登杰的汽车工作经历,是中央选中其执掌兵装集团的重要原因。2013年1月,唐登杰任兵装集团董事长,10月不再兼任总经理。

张庆伟苏树林双轮循环

有两位政界高官非常特殊,他们都完成了先从央企到地方,再回央企,然后又到地方的两轮循环。一是河北省省长张庆伟,二是福建省省长苏树林。

张庆伟2001年担任中国航天科技集团总经理,其搭档与下属包括现任广东省委副书记兼深圳市委书记马兴瑞、工信部副部长兼国防科工局局长许达哲、浙江省委常委兼常务副省长袁家军等人。2007年8月张庆伟担任国防科工委主任,与时任农业部部长孙政才是温家宝内阁仅有的两位“60后”阁员。2008年3月,国防科工委缩编为科工局并入工信部,张庆伟重返企业,担任新组建的中国商用飞机有限责任公司董事长,2011年又转到政坛,担任河北省省长。

苏树林与王玉普履历如出一辙,且交集极多。两人是大庆石油学院的同门师兄弟,王玉普是1978届,苏树林是1979届。苏树林生于1962年,比王玉普小6岁,但发迹却比王玉普早一步。1994年,32岁的苏树林就担任了大庆石油管理局副总地质师,并兼任采油四厂厂长,1996年王玉普调任四厂副厂长。1997年1月苏树林晋升局长助理第一油气开发事业部主任,同步调王玉普担任第一油气开发事业部副主任。1997年11月苏树林升任常务副局长,1999年1月任局长,王玉普则担任了苏树林五年前的岗位“副总工程师”。

1999年,中石油及其下属的大庆石油管理局实行改制,苏树林成为大庆油田有限责任公司首任董事长、总经理,并兼任中石油股份公司副总裁。王玉普在2000年初成为大庆油田有限责任公司董事、副总经理,2001年升常务副总经理、副董事长,成为苏树林的第一副手。2003年,苏树林进京担任中石油集团公司副总经理,王玉普继任大庆董事长兼总经理。

2006年9月,苏树林调任辽宁省委常委、组织部部长,成为省委书记李克强领衔的省委班子的主要成员。然而,与王玉普担任黑龙江省副省长仅11个月就调离类似,苏树林在辽宁任职时间更短,只有9个月。2007年6月,中石化董事长陈同海腐败落马,苏树林临危受命,执掌中石化。其后,苏树林又于2011年外放福建省省长,时任省委书记是由全国总工会党组书记空降的孙春兰,而此前接替孙春兰总工会职务的正是王玉普。王玉普虽然先于师弟、老领导苏树林一步晋级正部,此次却又再步苏树林后尘接掌中石化。两人都毕业于大庆、工作于大庆、执掌大庆,后来又先后步入政界,又先后执掌中石化,如此相似轨迹,实属罕见。