为民主而预算

2014年07月29日 10:15  

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进步人士从管住“钱袋子”入手,通过对政府及其官员实施“非暴力的制度控制”,逐步确立起现代预算体系,从而将“美国梦”坐实到可操作的层面。尤其值得关注的是,从进步时代所取得的成效来看,预算改革不单是一种提升政府经济和效益的技术改革,也是一种重塑美国治理结构的政治改革

2013年9月30日,美国国会未能通过新财政年度临时拨款预算案。10月1日凌晨,白宫管理与预算办公室(OMB)向各联邦政府机构发出备忘录,通知其“有序关门”。按照宪法规定,如果预算没有通过国会审查,政府将没有办公经费,其大部分功能将被迫暂停。从积极的角度看,此次预算僵局,反衬了美国人国家治理的基本理念:“如果你不能制定预算,你怎么能够治理国家?”

直至建国百余年后的进步时代,美国人这一现代预算理念才姗姗来迟。