天然气市场化最优路径

2014年06月12日 16:58  

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最优的改革路径不一定是管网独立先行，而应该是构建多元化的市场主体优先，同时开放管网基础设施，并完善监管体系。实现这一目标后，由市场决定天然气价格就会水到渠成

在日益严重的环境压力和最高层的改革意愿之下，加速中国天然气产业的市场化改革，进而加速提高天然气使用比例已是各界共识。但市场化的路径如何选择，各方仍莫衷一是。一个流传比较广的方案是，将油气管网从三大石油公司中分离出来，成立独立的国家油气管网公司，实现对下游的公平接入，以此加速油气产业的市场化。

这一方案有理论基础，有现实需求，也有国外经验支持，但未必是中国天然气产业市场化的最优路径。所谓市场在资源配置中起决定作用，通常情况下，其含义有二：一是要有多元化的市场主体，形成多元化的供求关系；二是市场主体在公平竞争的市场机制下形成交易价格，资源则在价格信号的引导下完成配置。