越南“大劳教”改革启示

2014年05月28日 12:02  

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越南的改革针对了所有剥夺人身自由的行政处理措施。研究这一样本，不仅将为中国在废除劳教后，理顺违法犯罪行为的惩戒和矫正法律体系提供帮助，也将成为探索中国“大劳教”改革走向司法化的参考

要在世界版图上搜寻和“中国劳教改革”最接近的国家样本，越南可能是唯一的选择。两年前，越南开始对剥夺人身自由的行政处理措施进行整体性改革，通过制定《越南行政违法处罚法》对三项类似中国“大劳教”概念的行政处理措施——送到教养学校、送到强制教育机构以及送到戒毒所强制戒毒进行了重大调整。自2014年1月1日起，这三项处罚措施的决定权已从行政机关正式移交至法院。

越南的这部新法通过设置哪些规则撬动了行政机关限制公民人身自由的权力？施行至今，其效果如何？改革的阻碍和问题又在哪里？比较中越两国“劳教改革”的语境，在目前中国的改革仅仅着眼于劳教本身的情况下，越南的改革针对了所有剥夺人身自由的行政处理措施。研究领先中国半步的越南样本，不仅将为中国在废除劳教后，理顺违法犯罪行为的惩戒和矫正法律体系提供帮助，也将成为探索中国“大劳教”改革走向司法化的参考。