府院动向

2013年10月23日 15:21  

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财政部:防止美国国债违约;多部委:讨论养老体系改革方案;国务院:健康服务业规模将达8万亿;中国央行货币政策如何变化?;制造业PMI

财政部:防止美国国债违约

10月7日,中国财政部副部长朱光耀表示,到10月17日,美国16.7万亿美元的国债上限将到达极点,如果美国不能就国债上限提高达成一致意见,美国国债将面临违约危险。中美两国经济团队应保持密切的政策沟通,防止美国国债违约,确保中国对美投资的安全。

【评点】美国国债违约的可能性很小,即便违约,其对美国债市的冲击也应该非常小,对股票市场和美元的冲击也应该是有限的。中国政府之所以担忧,一方面是担心美国国债违约可能带来的国际资本市场的动荡;另一方面是担心美元如果贬值造成的人民币或日元的被动升值,进而打击出口。

 

多部委:讨论养老体系改革方案

据悉,10月16日人社部等多个部委召开内部会议,讨论养老体系改革的顶层设计方案,并且还将邀请外部机构参与讨论,其中包括养老金委托投资。随着设计方案的上报,养老体系改革顶层设计方案有望年内出台,同时涉及的养老金整体投资运营或将取得实质性突破。

【评点】随着养老体系改革顶层设计方案出台脚步临近,社会公众将视野聚焦于此次顶层设计方案中有关养老金市场化投资运营的部分,能否取得实质性突破。近两年,有关高层多次表示,推进养老金整体投资运营方向明确,但具体方案迟迟没有出台。当务之急是相关部门、地方政府等应摒弃既得利益,尽快形成改革共识,实现养老金市场化投资运营。相形之下,延迟退休年龄或推迟领取退休工资,都只是权宜之计。

 

国务院:健康服务业规模将达8万亿

国务院10月14日公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出,到2020年,基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系,健康服务业总规模达到8万亿元以上。

【评点】尽管我国基本形成了覆盖城乡居民的全民医保体系,但商业健康保险发展仍然相对滞后,健康保险保费占卫生总费用的比重仅约2.8%。该《意见》将给国内医疗服务业、医药行业、健康保险业等相关产业带来巨大改变。

 

《财经》答疑

中国央行货币政策如何变化?

问:上周,宏观数据陆续公布,CPI突破3%,创七个月来新高,接下来货币政策将如何变化?

答:9月CPI通胀率达到3.1%,大大高于上月的2.6%以及市场预期值2.8%,表明中国的通胀压力有所上升。

与此同时,PPI同比下降了1.3%,高于上月的-1.6%,也略高于市场预期。PPI连续19个月为负值,表明企业并没有明显的再库存动作,也在一定程度上表明企业对于未来的经济展望仍保持谨慎。

从目前趋势看,PPI在年内转正的可能性并不大,这也表明自PPI向CPI的传导效应较小。

对于CPI、PPI的未来走势,分析认为,在基数效应影响下,预计11月CPI同比增速小幅上升,但12月有所回落。就PPI而言,近期大宗商品价格基本稳定,而去年四季度基数影响较小,预计未来几个月PPI环比和同比增速变化不大。

虽然9月CPI高于预期,但仍低于政府3.5%的调控目标,全年涨幅将低于3%,不会对货币政策构成大的影响。货币政策更多受控制房价和金融风险等因素影响,预计维持中性。

 

数据气象

制造业PMI

地区——中国

时间——2013年9月

趋势——走势平稳

9月,官方制造业PMI为51.1%,继续保持回升,但幅度明显缩小,这表明经济上升动力不强,未来经济增长总体将呈现平稳走势。

当月汇丰PMI终值为50.2%,较上月微升0.1,连续两个月维持在景气区间,但较初值大跌1。

9月两大PMI和分项数据总体回升,总需求和总供给继续改善,而产成品库存仍在下降,原材料库存指数回升,显示企业或将启动补库存,经济复苏可望延续一段时间。

但9月PMI数据中也有两个负面信号需要关注:一是PMI环比虽然上升,但上升幅度大幅低于历史平均水平,7月、8月“淡季不淡”后似有“旺季不够旺”之忧。二是汇丰PMI终值较初值大跌1,初值与终值出现如此大的差距是无先例的。

中国政府“稳增长”的政策措施正逐渐显现效力,积极因素正在蓄积,经济整体发展趋好。但汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌指出,要实现稳固可持续的经济复苏,需进一步推行结构改革。