在无序中建立秩序,标准化对科技创新影响有多大?

来源 | 《财经》杂志 文|《财经》记者 孙颖妮 编辑 | 王延春  

2025年11月28日 19:59  

本文3625字,约5分钟

科技创新与产业融合亟待清除发展中的“路障”,其中标准的缺失、泛滥及滞后阻碍了科技成果在产业链中的快速扩散和规模化应用。据悉,相关部门将开展标准提升引领传统产业优化升级行动,加快产业标准布局

《财经》记者从市场监管总局获悉,市场监管总局近日批准发布了《科技成果转化为标准指南》(GB/T 33450—2025)国家标准。该标准针对性解决了科研人员在先进科技成果转化为标准过程中“如何转”“转什么”“怎么转”的迫切难题,为科技成果跨越“实验室”到“生产线”的鸿沟、落地为新质生产力搭建起关键桥梁。

市场监管总局称,将健全标准化与科技创新协同发展机制,加快推进人工智能、脑机接口、量子信息、高端装备等关键和新兴技术领域的标准制定,为全面提升自主创新能力、加快培育新质生产力提供坚实技术支撑。

《财经》记者注意到,近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也对标准化工作做出了部署:建设现代化产业体系,推动技术改造升级,促进制造业数智化转型,增强质量技术基础能力,强化标准引领、提升国际化水平。

标准滞后成创新瓶颈

当前,中国各领域的科技创新加快推进,但科技创新与产业融合发展方面仍面临诸多挑战,其中,标准化的缺失、落后、泛滥及被轻视等现象阻碍了技术成果在产业链中的快速扩散和规模化应用,是科技与产业融合道路上亟待扫除的障碍,这体现在很多方面和很多具体案例上。

据调查了解,“缺失”的主要表现是:一些创新产品虽然已经被实践证明是具有绝对优势和利国利民的战略性产品,但由于没有对号的国标或行标,而团标又因为泛滥而不受重视和信任,导致创新产品被传统势力抵制或排斥在主流市场的大门之外。

落后的主要表现是:随着科学技术的不断进步,许多创新技术更替传统产品的优势已经十分明显,但许多对号标准跟不上时代潮流,每次再版和改编仅是围绕传统产品要素再次“绣花”,创新产品却被忽视。

泛滥的主要表现是:不同行业都各自立项相同的团标或行标,标准林立,且内容、参数及指标均没有创新,只是不断重复对传统技术和指标的互相抄袭,结果是创新技术受阻而传统技术的标准泛滥。

《财经》采访的多位业界人士和学者表示,目前主要存在几个方面的问题:一是一些厂商在市场竞争中以“挂羊头卖狗肉”的手段冒充创新产品,贴创新产品商标或标签,供货传统产品并提供传统产品的检验报告过关;二是参与编制标准的专家,对创新产品标准的制定关注有限,因而,导致“立项的标准众多而见不到对创新产品的立项”;三是对于市场上未成潮流的创新产品,即使有团队申请立项编制标准,但往往很难被相关的标准管理部门批准,因而很少有人为创新产品立项;四是在各领域搞的“入围品牌”规矩中,创新品牌被拒之门外,“导致创新产品入市面对的关卡较多”。

大连国彪电源集团有限公司(下称“国彪电源”)等相关企业,一直面对上述创新产品推广难等困扰。

据悉,国彪电源集团是专业生产各类应急电源设备及节能电源设备的高新技术企业,曾引领了国内的EPS产业,并引领应急电源行业的创新技术和创新市场,为建筑、化工、通信、金融、铁路、医院、兵工等领域提供急缺产品和方案。

应急电源系统作为各种重要场所的保障性电源系统已经被广泛应用,成为诸多领域关键时刻的安全保证设施。国彪电源开发研制的自主知识产权产品——智能型不间断电源系统(ISPS),是新型节能环保型UPS电源系统,该产品有效地解决了应急电源EPS转换时间较长(转换时间在0.25s左右)的技术问题,而且解决了传统UPS的低效率、高排放、高故障率、安全寿命短、失密风险大、适应环境差等诸多实际问题,规避了传统UPS因长期在线导致大量热量积聚的火灾隐患问题,为市场提供了一种无污染、绿色、节能、环保、高效的电源产品。但一直以来,UPS电源是以20世纪80年代自美国输入的热在线机型为技术基础,其标准一直是1993年由欧洲推出的UPS标准的基础上进行改编,即电源主机和产品标准一直在维持原始的架构思路未变,没有给创新架构与创新模式任何空间,因而对创新产品的拓展起到的是抑制和阻碍的作用。虽然有中国建筑学会建筑电气分会的专家领导率先意识到ISPS产品的战略意义,于2017年率先组织编制了“智能快速应急电源系统(ISPS)”的团标,但ISPS电源依然被林立和充斥于各领域的、传统UPS的国标和行标阻挡在主流市场之外。

国彪电源董事长孙毅彪接受《财经》采访时介绍,2008年,中国UPS第一代标准的推出是参考欧洲的,在这之前,这一标准已经在欧美推行了15年。2018年,标准有所改版,但仅仅增加了国内少数演绎机型指标。特别是在设计选型、系统组网、安装调试、施工验收等方面始终没有标准。

孙毅彪认为,在选择产品质量和技术要求时,设计选型和系统组网应当给出标准,产品的安装、使用、调试、产品安装后如何验收都应该给出标准,这是所有技术产品通向市场的必由之路,更是创新产品走向市场的必由之路。

孙毅彪建议,推动科技创新标准化是发展新质生产力的重要一环,应将标准化工作嵌入到创新产品要素中。

不只是应急电源产品,当前,诸多科技创新领域面临标准不完善的问题。例如,人工智能领域在AI数据标注、模型评估、系统可靠性等方面缺乏统一标准,导致AI产品的性能难以客观比较,行业应用存在信任危机,也增加了监管的难度。

亟待建立标准秩序

中国国际科技促进会副秘书长、标准化工作委员会主任郑华林表示,中国的标准化工作起点较低、起步较晚。欧美等发达国家及其所扶持的众多国际标准化机构则掌握着全球标准领域的话语权,通过大量制定、发布和实施各类标准,发达国家建立起了极高的标准壁垒和显著的竞争优势,使得中国在全球标准竞争的格局中处于相对弱势的地位。同时,也使得包括中国在内的众多发展中国家在全球贸易中面临着不公正、不友好的竞争环境。

郑华林建议,在全球传统产业的标准竞争方面,中国很难突破西方发达国家所设立的标准壁垒和技术壁垒,为了在全球标准竞争中站稳脚跟,中国必须采取弯道超车的策略,尤其在推动战略性新兴产业发展的过程中,通过标准创新、科技创新来突破西方发达国家的封锁和围堵,并逐步形成中国的技术领先优势和标准领先优势,实现对西方发达国家的反超。

以5G为例,5G属于战略性新兴产业的范畴,5G领域内的科技创新活动高度活跃。华为在5G领域内进行了前瞻性的专利布局和标准布局,使得全球5G领域的科技创新活动都需遵循华为的标准指引。华为在5G领域内的标准创新,引领和促进了全球在5G领域内的科技创新,进而让中国掌握了全球5G产业发展的主导权。

《财经》记者了解到,当前,从各个部门到各个地方政府都在加快推动标准化与科技创新协同发展。

“我们将建立健全标准化与科技创新协同发展机制,完善科技成果转化为标准的评价和服务体系。”今年3月,在2025年中关村论坛年会期间举行的标准化与科技创新发展论坛上,国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示,未来将开展标准提升引领传统产业优化升级行动,加快未来产业标准布局;将大力实施标准国际化跃升工程,积极推进关键和新兴技术领域重点贸易领域的国际标准制定,积极参与国际标准体系建设,培育一批国际性专业标准组织,促进重点领域标准国际化发展。

国家市场监督管理总局日前还表示,正全力推动15项人形机器人国标研制,接下来还会重点攻关人形机器人安全、驱动技术、数据利用等标准,给机器人产业插上“标准的翅膀”,助力中国机器人飞得更高、更稳。

对此,北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏表示,产业标准的缺失会导致企业各自为战、数据不兼容不互通。在机器人领域,标准体系的建立有助于推动整个产业从“散、乱、小”走向规范化,减少低端化发展和同质化竞争,构建起健康协同的产业生态。国家标准先行布局,有望引导机器人相关的人才、资本加速聚集。

近日,工信部办公厅印发了2025年第四批行业标准制修订计划,围绕推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国的战略部署,坚持加强标准引领,进一步加快重点和基础通用标准制定,提升标准技术水平、创新能力和国际化程度,建立健全满足产业高质量发展的新型标准体系。

地方层面,上海以标准化创新赋能高质量发展。《财经》记者了解到,截至目前,上海已累计牵头制定251项国际标准,培育64项上海标准,在集成电路、人工智能等关键领域形成了标准与产业相互促进、协调发展的良好局面,一批由上海企业制定的国家标准正成为国际标准。

为鼓励上海企业参与国家标准制定,上海出台了全国首个《推动标准化与科技创新产业发展互动促进经济高质量发展实施方案》,将标准嵌入科技创新全过程,实现了标准与产业的深度融合。