4月19日，古巴共产党(古共)第七次全国代表大会在1000名古共代表选出84岁的劳尔•卡斯特罗连任第一书记，85岁的本图拉（Jose Ramon Machado Ventura）连任第二书记后宣告落幕，鲜少公开露面的前领导人菲德尔•卡斯特罗也出席会议，并发表演说。
为期4天的党代会，并未如乐观者预期的通过大幅经济改革方案。以劳尔为代表的领导人，重复强调发展可持续且繁荣社会主义的重要性，同时重申古巴绝不会走回资本主义的老路。让原本乐观希望这次会议能承接2011年党代表大会，继续加码推动经济改革政策的投资人和观察家不免感到失望。
美古经贸委员会总裁卡夫里奇（John Kavulih）对《财经》记者指出，这次党代会的决定或者可被定位为，为保护古巴社会主义基础，避免社会不受奥巴马政府倡议（攻击）的防卫手段；或是就一些民众腐败的生活方式和对外关系，而发展出为保卫古巴社会主义基础的积极攻击性措施。
自3月初美国总统奥巴马旋风式访问古巴后，美国企业一直对这个加勒比海岛国的商业机会兴致勃勃，加上奥巴马在哈瓦那的国会演讲，卡斯特罗政权对美国代表的帝国威权和资本主义不免感到威胁。
劳尔在党代会开幕演说时重申，政府不会为经济发展，推动休克疗法，“我们在谨慎的脚步中前进，慢而稳当的。”接着他在19日的结束演说上又表示“我们将会推出需要的改变，但不仓促不临时凑合，因为那只会带来失败。”
德克萨斯大学古巴裔教授Arturo Lopex-Levy 对媒体指出，古巴政府为了强调持续性，经济改革将会是由保守型政治人物来主导。
古巴政府的统计数字显示，2011年-2015年古巴年经济增长率为2.8%， 2011年前则无相关经济数字。受益于去年初开始和美国改善的关系，去年吸引了350万观光客。
近年来，古巴经济严重受到委内瑞拉影响，多年来以出口医疗服务换取原油的模式难以持续，被迫另寻出路。但在经济转轨过程中，卡斯特罗政权对政权的稳定显示出不得不的谨慎，特别是在奥巴马政府试图推动古巴社会的转变后。
2011年，古巴党代会提出313项经济指导原则，包括有限制的开放自由市场。但是执行效果不十分理想，只有21%被确实执行,其他77%还在形成执行的过程, 2%则毫无进展。
在已执行层面上，政府放开古巴民众在201个行业发展个体户，包括经营花店、饭店和修理自行车等；五年下来，个体户数量快速增加中。另外，古巴民众现在也已能自由买卖房产和汽车。
正因这些改变，律师Timothy Ashby 对《财经》表示，他认为古巴的经济改革没有往回走的可能。“因为改革已经大步迈出了，对古巴民众而言这就像打开了潘多拉的盒子一样。”他补充表示，只有很少部分人不支持经济改革，大部分人对改变都很乐观，同时他们知道政策往回走将十分危险。
劳尔或许对改革确实抱有决心，他在演讲中对改革的缓慢也诚实以对，他指出未能整合古巴的双轨货币仍是经济改革的阻碍，“这种扭曲状态需要尽快解决”；另外他也指责古巴人的心态造成经济改革速度缓慢，“最大阻力……就如当初预期的是懒惰的态度和对未来的缺乏信心。”
但劳尔的决心在部分投资专家眼中，仍不构成值得对古巴的投资机会。迈阿密投资顾问Mike Periu 对《财经》表示，从商业角度看，古巴几乎是百废待举，理论上有很多商业机会，但由于政府层层的限制，投资环境和风险仍较高。
Periu指出，“目前就有好些外国商人因拒绝和政府就投资协定进行二次协商而坐牢”，他进一步解释，古巴政府实际只允许外国投资占少于50%的股份，而古巴当地投资伙伴几乎不成文地就是政府本身，再者目前仍没有法律框架保护外国投资。
卡夫里奇也表示，近来古巴政府一直还是以缺乏基础设施和授权法律为由，拖延批准对美国企业的各项申请。
由于以劳尔为首的领导人年龄已过大，这次党代会也推动以2030年为目标的发展模型讨论，会议结束时尚无结论，但是该计划将成为古巴社会主义发展的道路蓝图。
另外，党代会最终仍不忘调整2011年的经济改革措施，最后通过268项经济改革指导事项，其中31项为原有条文，193条为重新修改阐释的事项，44条为新增条文。党代表大会还同意对外国投资更加开放，并推动增加私营企业和小型商业活动。
“只要劳尔和本图拉继续掌握共产党的领导地位，（改革的）讯息将是任何能带来营收的商业交流都会有条件地被接受，例如观光业；但是那些会带来耗损的行业则慢慢会被排除在外，”卡夫里奇指出。
